今年上半年，大气环境质量位列全市前十、秸秆禁烧实现零火点未冒烟、超额完成农村改厕任务……这些成绩的取得得益于谷亭街道党工委创新实施“1139”服务群众工作法。
今年以来，该街道紧紧围绕抓党建聚合力、 提能力、促发展，创新思路，虚功实做，坚持以党建为引领，以弘扬“稻改”精神为切入点，以“创建党建示范片区、发展村集体经济、党员划片定岗联户”为支撑，以九项“零距离”服务为基本内容，使党建工作更加深入、更加务实、更富成效，既充分发挥了党建工作对队伍的精神引领作用，又在日常工作实践中强化了党建的价值，实现了党建工作与日常工作的互融互动、同频共振、竞相发展，得到了群众和社会各界的点赞。
以党建为引领 筑牢发展基石
该街道牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念，创新实施“党建+重点工作”新模式，把基层党建工作融入街道整体工作的各个方面，以党建统揽全局；年初，党工委与各党支部签订了党建工作责任状，逐级明确了党建责任清单，形成了“党工委书记带头抓、班子成员分工抓、党务干部专心抓”的工作格局，并纳入年度奖惩考核；召开13次专题会议，研究党建工作；党委班子成员充分发挥示范带头作用，对出现的问题亲自调研摸排，亲自抓“两学一做”学习教育、抓党建促脱贫、驻村联户、干部轮流坐班“三见面”活动、党建示范区建设等重点工作落实情况，调研处理相关问题47条，推动了工作顺利开展；进一步完善制定了《谷亭街道2017年度机关工作人员绩效考核办法》等一系列规章制度，用制度管人、管权，用制度办事，辅之以跟踪问效、周督查通报制。
弘扬稻改精神 再造谷亭辉煌
该街道通过学习有关材料，观看稻改视频、当事人讲历史等方式，让党员干部认识党的优良传统，使党员干部切身体会精神实质，领会稻改精神内涵；在街道开展“弘扬稻改精神，重塑谷亭形象”我该怎么办大讨论，广大党员、干部、村干部轮流上台发言，提建议，发表意见，真正将“居弱图强、同心同德、艰苦奋斗、拼搏奉献”的稻改精神内化于心，外践于形；在3月份组织的义务植树活动中，街道全体党员干部到示范区义务植树，在社会上营造了较好的舆论氛围，树立了良好的工作形象。
夯实基层基础 提升党建水平
以创建党建示范片区为牵引。该街道按照“典型引路、点面结合、整体推进”的原则，投资1100多万元，打造周堂、李庄、姜庄、西段、东段5个村的街道“联创”党建示范片区。目前，党群服务中心建设、道路加宽、墙体粉刷、坑塘治理等工作已经完成，将逐步形成“一村一品”党建品牌，5个村庄村容村貌焕然一新，干部士气迅猛高涨，群众满意度迅猛提升。在今年5月份和6月份的移风易俗和城乡环卫一体化调查中，该街道一跃提升到全县第8名和第7名。
以发展村级集体经济为基础。该街道在认真分析村情的基础上，因地制宜，积极探索村集体经济发展的方式和途径，努力实现村集体经济健康、持续、多元发展。目前，结合集体经济清理和审计工作，各村已初步制定发展计划，预计年底年收入3万元的村可达到80%以上。
以党员划片定岗联户三级管理为载体。该街道实行党员划片定岗网格化管理，组织街道干部当片长，村干部当网格长，无职党员当巷长，三级联动努力做到党员职责明确化、发挥作用岗位化、服务群众网格化。该街道共有片长21人，网格长86人，巷长432人；党员巷长根据“一人一岗、一岗多人”的原则由片区党员认领；每位党员至少联系10户群众，实现联户无遗漏、无死角。在党员家门口悬挂“党员家庭户”门牌，让联户党员亮出身份，做出表率。
开展“九零”服务 打通“最后一纳米”
该街道坚持以九项“零距离”服务为基本内容，打通服务群众的“最后一纳米”，各项工作成绩显著，先后迎接了原省委副书记、省农村工作领导小组副组长王军民、省政协、市政协领导的视察工作，均得到高度评价。
民事代办“零距离”。该街道不断深化街道村干部轮流坐班工作，在街道和村（居）分别建立“群众工作室”，开展“一站式”服务，确保群众“话有地方说、事有地方办、困难有人帮、问题有人管”。截至7月25日，各村居共办理民事代办事项216个，接待群众来访870多条。
脱贫攻坚“零距离”。该街道结合联建和干部驻村工作，组织各级党员干部和驻村干部按照“N对一帮扶”的原则，全街道563名党员干部对接148名贫困户，进村入户结“穷亲”，重点帮助解决产业发展、农村道路建设、水利工程建设、农业生产技术指导等问题；根据因户因人精准施策，重点发展特色种养殖产业和壮大村级集体经济，带动群众增收致富。
安全生产“零距离”。该街道建立街道-村（居）-网格三级安全责任网络，党员巷长担任网格长，参加应急分队，确保遇紧急情况和突发事件能及时行动、准确处置、减少损失。
信访维稳“零距离”。该街道引导广大党员干部倾听民意、汇集民意、解决民难，对群众反映的问题、提出的意见和建议，5个工作日内反馈办理结果；每位班子成员每月至少4次到包保村（居），每次联系不少于15人次。“一带一路”维稳期间，全体干部职工下沉一线，值守到位，措施得力，没出现一起到县去市上访案件。
环境保护“零距离”。该街道实施“体制延伸、执法延伸、治理延伸、宣传延伸”四项措施，进一步强化街道环保工作；发挥党员环保宣传的先导作用，让巷长宣传环保政策法规等，监督环保工作；迎接了中央、省环保6轮督查及市地毯式互查；大气质量1至5月全市排名147个乡镇、街道中，均保持在前十名的位次。
计划生育服务“零距离”。该街道党员干部积极开展送政策上门服务活动，逐户走访慰问计生困难家庭，面对面宣传优生优育、计生政策法规，党员巷长及时搜集群众诉求，整理上报。
秸秆禁烧“零距离”。该街道各村（居）成立15-20人的党员志愿者禁烧服务队，开展田间巡逻、现场执法和应急处置等活动；村居与党员签订责任书，与每户签订禁烧承诺书，相邻地块农户签订联保责任书；在各村党员的努力下，街道、村（居）两级盯死靠牢，坚守岗位，20余天的时间，确保了全街道没有一处火点，没冒一处烟，打了一场漂亮的胜仗。
发展集体经济“零距离”。该街道坚持因地制宜、分类指导，实行一村一策，积极探索资源开发型、产业带动型、土地经营型、服务创收型等各具特色的村级集体经济发展模式，初步形成多渠道、多类型、多元化的发展格局。
移风易俗“零距离”。该街道充分发挥党员干部、红白理事会引领示范作用，党员干部带头节俭办理婚丧嫁娶事宜、带头革除陈规陋习、带头树立文明新风、带头宣传移风易俗；目前，各村居婚丧嫁娶陋习明显改观，群众逐渐接受并受到欢迎。
“‘1139’服务群众工作法是我们在深入推进‘两学一做’学习教育中，各村居、直属各部门联系群众、服务群众中的好做法、好经验，是进一步发挥全街道各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，巩固党的执政根基，实现好、维护好、发展好广大人民群众的根本利益的必然需要，对于凝聚广大干部群众的智慧和力量，加快‘美丽谷亭’建设具有重要的作用，只要我们团结一心，砥砺前行，各项工作必将取得更好的成绩。”该街道党工委书记于长海表示。