谷办发〔2016〕24号
谷亭街道办事处
关于印发全街道成品油生产经营企业
专项整治行动方案的通知
各村（居），直属各单位，各企业：
《谷亭街道成品油生产经营企业专项整治行动方案》已经街道党工委、办事处同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
谷亭街道办事处
2016年5月9日
谷亭街道成品油生产经营企业专项整治
行 动 方 案
为认真贯彻落实市政府办公室《关于印发全市成品油生产经营企业专项整治行动方案的通知》（济政办字〔2016〕61号）及县政府办公室鱼政办字〔2016〕29号文件精神，做好全街道成品油生产经营企业专项整治工作，特制定本方案。
一、整治目标
严格落实成品油生产经营准入标准，坚决取缔非法建设加油站，深挖成品油非法生产经营地下窝点，整顿规范违法生产经营行为，从生产源头到零售终端全面提高成品油质量，实现成品油生产规范、经营有序、供应稳定。
二、重点任务
（一）依法关停和取缔无照无证生产经营企业。进一步排查无证无照涉油生产或调和企业，摸清所有未经批准、违法建设加油站底数，由街道依法予以关停和取缔。
（二）确保运输环节油品质量。严格成品油运输企业资质审查，严格专用车辆和设施设备管理，对成品油运输车辆进行实时监控，做好车辆运行状态的登记填报工作，严防成品油运输过程中的掺假降质行为。
（三）加快油品质量升级。落实国家发展改革委等11部委《关于进一步推进成品油质量升级及加强市场管理的通知》（发改能源〔2016〕349号）要求，停止区域内加油站（农村和水上加油站除外）销售低于国Ⅴ标准车用汽、柴油；严禁向汽车和摩托车销售普通柴油以及其他非机动车用燃料。
（四）加大监管检测力度。专项整治期间，对成品油批发、仓储和零售企业，工商部门要增加抽检频次，抽检一次不合格，责令限期整改。两次抽检不合格的，依法吊销其证照。
三、方法步骤
本次专项整治行动从5月开始分四个阶段，时间为半年。
（一）宣传发动和摸底调查阶段(5月11日前)。大力宣传成品油生产经营企业专项整治行动的目标、任务和措施，印发张贴《关于开展非法加油站专项整治行动的通告》，认真研究工作方案，组织人员对辖区内油品生产、运输、经营企业进行全面摸底调查，根据成品油生产、运输、经营企业许可的相关要求和规定，按照合法经营、整顿改进、予以取缔等分门别类建立“一镇一册”台账。
（二）整顿规范和治理阶段(5月-7月)。对通过摸底、排查出来需要进行整顿的企业，由相关部门下达整改通知书，通知书中应注明整改内容和整改期限，对超出整改期限仍未达标的企业，街道组织联合执法，按照国家有关法律法规，采取责令停止经营、查封或没收经营设施、罚款、拆除违章建筑等措施，坚决予以打击。对应予以取缔的企业要采取拆除加油机、罩棚，吊出或永久封闭油罐等措施，坚决立即取缔，不留后患。
（三）总结巩固阶段（8月）。一是专项整治结束后，组织一次回头看，对辖区内油品生产、运输、经营企业进行再梳理、再排查，防止存在死角和遗漏。二是认真总结专项整治经验，编制行动规范和工作章程，把成品油监管工作推向深入。三是街道向县成品油整治办公室提报验收申请，县成品油整治办公室组织验收组对街道成品油整治工作进行全面验收，对应予取缔的，对照台账，逐一现场确认销号。
四、保障措施
（一）加强组织领导。成品油生产经营企业专项整治行动实行属地管理，街道具体组织本辖区加油站综合整治工作，各相关部门按照工作任务分工依法履行监管职责。街道成立由办事处主任任组长，成品油监管分管负责人为副组长，街道直属相关单位为成员的成品油专项整治工作领导小组，领导小组办公室设在街道经委，协调推进整治工作；街道统一领导，部门协作配合，联合行动，形成合力。
（二）完善举报制度。县成品油整治办公室举报电话：3321922。县工商局、县交通运输局、县安监局、县质监局也要分别设立举报电话。街道设立举报电话：6211212，要畅通举报渠道，对群众举报要有专人负责，逐一落实，保持对非法生产经营行为的高压态势和打击力度，防止违法违规生产经营行为死灰复燃。加强成品油生产经营企业诚信体系建设，建立成品油生产经营企业黑名单制度，公开曝光非法建设和违法违规生产经营企业以及油品抽检质量不合格的企业，形成强力震慑作用。
（三）加强督导调度。街道成品油整治领导小组分阶段对相关部门和企业整治工作开展情况进行调度通报。对监管工作不落实、查处不力、整治不到位的予以约谈或通报批评。对没有按时完成整治并申请验收的，要追究有关人员责任，并挂牌督办，直至完成整治。
（四）严明执法责任。对案件查处不力、造成不良社会影响的，监察机关要视情予以追究责任。彻查非法生产经营背后是否有国家工作人员失职渎职以及权钱交易、徇私枉法、包庇纵容等职务犯罪。对与油品质量案件有关联性或直接因果关系的贪污受贿、渎职，以及与不法分子相互勾结的行为，坚决依法追究责任。
（五）营造良好社会氛围。各有关部门要充分利用报纸、电视、广播、微博、网络等媒体和渠道，对成品油生产经营企业专项整治行动进行大力宣传，形成强有力的舆论声势和社会监督氛围。要积极引导社会公众提高责任意识，拓宽参与渠道和方式，维护自身合法权益，共同打击违法犯罪行为。