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关于进一步加强生产安全事故应急处置与救援工作的通知

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鱼台张黄明德小学

2017-09-28

各镇街中心学校,县直各学校,局机关有关科室:
    现将《关于进一步加强生产安全事故应急处置与救援工作的通知》(鱼安字〔2017〕44号)转发给你们,请按照通知要求,做好贯彻落实工作。
                                                 县教育体育局
                                                2017年9月28日
关于进一步加强
生产安全事故应急处置与救援工作的通知
各镇街人民政府(办事处),经济开发区管委会,张黄化工园区管理办公室,县安委会各成员单位,各企事业单位:
    为贯彻落实国家、省及市委、市政府关于规范生产安全事故信息接报及协调处置工作的一系列指示要求,进一步提高生产安全事故信息报送和处置效率,做好孔子文化节、国庆节、中秋节期间安全生产工作,喜迎党的十九大召开,现根据市委市政府领导安排和市通知要求,就我县生产安全事故应急处置和救援工作提出以下落实意见:
    一、以对党和人民高度负责的精神,进一步加强生产安全事故应急处置与救援工作
    应急处置与救援是安全生产的重要组成部分,是减少人员伤亡和财产损失的关键一环。各辖区各部门要高度重视生产安全事故应急处置与救援工作,始终牢记党的宗旨和习总书记红线意识,始终把人民生命安全放在首位,以对党和人民高度负责的精神,进一步加强生产安全事故应急处置与救援工作。要牢固树立“以人为本、安全第一、生命至上”和“不抛弃、不放弃”的理念,坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”的原则,在确保救援人员安全的前提下实施救援,全力以赴搜救遇险人员,精心救治受伤人员,妥善处理善后,有效防范次生衍生事故。
    二、强化责任落实,提高生产安全事故应急处置与救援工作的主动性和能动性
    (一)信息报告
    生产安全事故发生单位是事故报告的责任主体。事故发生后的第一时间,事故单位负责人必须向当地县级政府和安全监管部门、负有安全监管职责的有关部门报告,报告时限自事故发生后最迟不得超过1小时。首报提倡电话报告,续报使用书面报告。
    属地政府和安全监管部门、负有安全监管职责的有关部门是受理报告和向上级报告事故信息的责任主体。要加强应急值守,落实领导带班和24小时值班制度,值班人员是报送的直接责任人,带班领导是报送的主要责任人。接到事故报告后,事发地政府及安全监管部门、负有安全监管职责的有关部门应立即核实,并迅速向上级报告。按照市委要求,凡是为一般生产安全事故的,必须在30分钟内向市政府应急办、市安监局电话报告基本情况,在1小时内报书面情况;凡是为较大及以上生产安全事故的,力争在20分钟内向市委办公室、市政府应急办、市安监局电话报告,40分钟内书面报告,最迟不得超过2小时。对事故紧急信息应当边处置边核实边报告,最新处置进展情况应当及时续报,事件处置结束后应当尽快提供书面终报。不得迟报、漏报,更不能瞒报、谎报。为在规定时间内完成层层信息上报工作,事故单位上报给县有关部门的时间要相应提前。
    (二)应急处置
    各属地政府和县负有安全监管职责的有关部门接到事故报告后,要立即按照应急预案启动应急响应,做到以下六个到位。
    一是组织领导要迅速到位。事故发生地政府和县直负有安全监管职责的有关部门应急管理相关负责同志要立即赶赴事故现场,履行事故应急处置职责,组织开展事故应急处置与救援工作。
    二是救援队伍要迅速到位。要迅速调集专业应急救援队伍赶赴现场投入抢险救援,确保事故现场救援力量充足。当地救援力量不足时,要及时向县政府及县直有关部门提出支援需求,再由县政府及县直部门向市政府及市直有关部门提出支援需求。
    三是专家指导要迅速到位。各负有安全监管职责的部门接到事故报告后,要迅速调集相关行业安全生产专家和应急救援专家,参与制订救援方案等重大决策,努力做到决策科学,施救有效,严防次生灾害和次生事故的发生。
    四是物资装备要迅速到位。要统筹协调,积极调配各类应急救援需要的物资、装备,协调开辟“绿色通道”,确保及时到达现场,全力做好应急保障。
    五是现场处置要迅速到位。属地政府和有关部门要根据事故救援需要划定警戒区域,加强事故现场管控,维护现场秩序,组织医疗专家全力救治伤员,控制肇事者和事故发生单位主要负责人,确保应急救援通道畅通,确保救援工作高效有序。
    六是信息发布要迅速到位。由县委宣传部门及时发布事故应急处置与救援工作信息,回应社会关切,正确引导社会舆论,为应急处置与救援提供良好舆论环境。
    三、夯实基础工作,加强应急联动,努力促进应急演练常态化
    各属地政府和县各负有安全监管职责的部门要加强与各类应急救援队伍的沟通和工作指导,确保应急救援队伍始终处于战备值班状态,确保应急装备始终处于良好待命状态,一旦发生突发情况能做到“拉得出,用得上,打得赢”。要层层建立应急处置联动机制,强化与公安、环保、交通、质监、气象等部门的沟通联络,确保各项救援保障。要开展常态化应急演练,经常性地与应急救援队伍、相关管理部门,结合应急预案开展有针对性的应急演练,甚至无脚本演练,努力促进应急演练常态化。
    生产安全事故应急处置与救援工作重在一分部署,九分落实。各属地政府、县负有安全管理职责的部门要立即行动起来,全面检查应急处置与救援各环节存在的问题,出实招,办实事,筑牢安全生产最后一道防线,确保全县安全生产形势持续稳定,以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开。
    各属地政府接通知后要立即将通知下发到属地各生产经营单位。
                                              2017年9月14日 
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