20世纪80年代初，胶东半岛荣成等地广大基层干部群众针对计划生育工作中行政命令多、突击活动多、事后补救多的被动局面，创造性地提出了以宣传教育为主、避孕为主、经常性工作为主的“三为主”工作方法，既有力推动了计划生育工作，又改善了党群干群关系。
1983年5月，国家计生委在山东荣成召开了现场会，把“三为主”确立为计划生育工作的基本方针在全国推广实施。
近30年来，各地深入贯彻这一方针，有效控制了人口过快增长，据测算，我省全面实行计划生育30年来，就少生5000多万人口，为全省经济社会的发展和人民生活水平的提高做出了巨大贡献。