各镇街教办：
为进一步改善学生营养状况，提高学生健康水平，按照《济宁市人民政府办公室关于实施非家庭经济困难农村中小学生营养补助的意见》（济政办字〔2013〕39号）和《鱼台县人民政府办公室关于实施非家庭经济困难农村中小学生营养补助的意见》（鱼政办字〔2013〕25号）精神，县教体局、县财政局共同研究，制定本方案。
一、实施内容
从2013年春季学期起，逐步实施非家庭经济困难农村中小学生营养补助。2013年，农村小学1-3年级实施非家庭经济困难学生营养补助；2014年，农村小学阶段全面实现非家庭经济困难学生营养补助；2015年，农村中小学生全面实现非家庭经济困难营养补助。非家庭经济困难农村中小学生营养补助按每年在校200天补助，每生每天补助1元。
二、实施办法
（一）制定供餐内容和模式。按照安全、卫生、营养的原则，非家庭经济困难学生营养补助以课间营养餐的形式，为学生提供鸡蛋、水果等健康营养食品，不得以银行卡、现金、就餐卡或饭票等形式直接发放到学生手中。具备食堂供餐能力的学校可按照当地卫生等相关部门确定的营养食谱予以供餐，不具备食堂供餐能力的学校可通过配送方式供餐。具体供餐模式：由学生所在学校或者所在乡镇教育办公室负责学生课间营养餐的采购、加工、配送。
（二）调整困难学生营养餐补助形式。为保证班级内课间营养餐供应的一致性，对供应课间营养餐的年级中已享受家庭经济困难营养餐补助的学生，将原营养餐补助每生每天调整1元，用于发放课间营养餐，其剩余营养餐补助资金仍按原发放形式发放。暂未实行课间营养餐的年级中家庭经济困难学生营养餐补助仍按济政字〔2012〕87号文件规定执行，实行课间营养餐后按上述要求执行。
（三）时间安排。2013年春季学期农村小学1-3年级非家庭经济困难学生营养补助从2013年5月2日起实行，春季学期按在校46天补助，秋季学期按在校100天补助。
三、2013年实施步骤
（一）研究确定供餐内容和模式，做好政策宣传（4月20日前）。一是按照县政府《关于实施非家庭经济困难农村中小学生营养补助的意见》和本方案实施办法要求，研究确定各镇街课间营养餐供餐内容和模式，制定实施方案，报县教体局、县财政局备案。二是做好政策宣传。充分利用网络、报纸、广播电视等新闻媒体，采取多种形式，向学生、学生家长和社会广泛深入宣传非家庭经济困难农村中小学生营养补助政策，做到家喻户晓，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。
（二）资金下达（4月底前）。依据2012年教育事业统计在校生人数，做好2013年农村小学1-3年级非家庭经济困难学生营养补助资金需求测算，4月30日前，所有补助资金拨付到位。
（三）监督检查（5-12月份）。建立监督检查长效机制，采用随机抽查、日常监督检查与专项监督检查相结合等方式，与家庭经济困难学生营养改善实施情况一并组织监督检查。5月份和12月份，县教体局、县财政局将联合组织专项检查，总结经验，完善工作措施，进一步提高营养补助工作实施水平。
四、工作要求
（一）加强领导，落实责任。各学校要高度重视学生营养改善工作，进一步加强组织领导，健全工作机构，完善规章制度。要加强部门之间的协调与沟通，充分发挥部门职能作用，精心组织，周密安排。各学校要把实施学生营养改善计划作为一项重要工作内容，实行校长负责制，切实承担起具体组织实施和相关管理责任。
（二）加大投入，规范管理。县财政局要将营养补助资金足额纳入县级财政预算，及时足额拨付到位。要制定营养补助资金管理办法，规范资金管理。实行课间餐食品集中采购供应的，要对营养补助资金实行集中支付；未实行集中采购供应的，要加强营养补助资金监督管理，确保专款专用，足额用于为学生提供营养食品。各学校要健全食堂财务管理制度，加强食堂财务核算，定期公开学生营养补助经费账目，确保营养补助资金使用安全、规范和有效。
（三）严把安全，强化监管。要把食品安全工作摆在首要位置，严格监管和检查。要建立食品安全保障机制和食品安全事故应急预案，确保食品采购、贮存、加工、配送等环节的安全，让学生吃的放心，吃的营养。建立学生营养改善工作监督检查长效机制，抽调专门人员，采用随机抽查、日常监督检查与专项监督检查相结合等方式，对营养改善工作实施全过程监督。建立学生营养改善工作绩效考评体系，将学生营养改善工作列入教育督导评估的重要内容。
（四）加强宣传与供餐食谱公示。要充分利用新闻媒体做好政策宣传和供餐食谱公示。同时，要印发“致学生家长的一封信”，宣传好县委、县政府的惠民政策，尤其要告知学生家长供餐食谱，让学生家长签字确认学生对供餐食品是否存在过敏或不宜食用等情况。要注重舆情分析，广泛听取社会各方面意见和建议，认真总结，及时改进完善工作。加强营养配餐、科学饮食方面的宣传和指导，培养学生科学的营养观念和饮食习惯。