一、上半年我省小麦市场价格形势分析
1-5月份，我省小麦收购价格总体保持基本稳定。具体来看，1-2月份春节期间，市场需求量增加，小麦收购均价呈上涨趋势，2月中旬达到1.28元/斤，较年初上涨1.6%；进入3月后，购销市场偏淡，小麦收购价短暂小幅下跌，在1.25元/斤左右；进入4、5月份，小麦生产形势向好，小麦收购价格保持高位稳定，在1.26元/斤左右；6月中旬新麦上市后，小麦价格开始回落，但仍高于最低收购价，开秤价格在1.14-1.15元/斤之间，比4、5月份下降0.11-0.12元/斤，降幅8.7%；6月中下旬开始，各类购销主体积极入市收购，小麦收购价格快速上涨，6月底至7月初，全省小麦收购均价达到1.20元/斤，并在此基础上保持基本稳定。7月23日，小麦收购均价涨势放缓，在1.22元/斤左右，最高的临沂沂水1.25元/斤，最低的威海荣城1.16元/斤，其他大多数地区在1.21元/斤左右，小麦价格高位运行平稳。综合分析，五大因素影响小麦价格：
（一）小麦产量成为影响价格走势的首要因素。从我省最新调查数据来看，今年夏粮仍是丰收年景。具体来看，省政府督导调研的14个市“十增三减一平”，增产的分别是枣庄、烟台、潍坊、济宁、威海、临沂、德州、滨州、聊城、菏泽，增幅1.8%、1.7%、4.2%、4.3%、1.9%、1%、1.2%、2.7%、3.4%和3%。减产的青岛、泰安、日照3市分别减产8.3%、2.2%和2%。淄博市平产。部分基层粮食收购库点售粮农民反映，受麦收前降雨影响，今年小麦收成不如去年，有的农户比去年减产1至2成。基层对粮食生产的不乐观导致小麦价格短期内上涨。
（二）陈麦价格成为影响市场价格的基本因素。去年年末以来，我省小麦市场在国家政策性小麦拍卖、小麦生产形势向好等多种因素影响下，供需紧张格局得到缓解，呈现走高后回落的行情；2 月末随着传统节假日的结束，节后用粮企业补库需求推动小麦市场回暖，小麦供需偏紧推动市场价格上涨；3、4月份，陈麦价格延续高位运行态势；进入5 月份，新麦上市时间日益临近，陈麦市场购销呈现冷清局面，但受供需影响，小麦价格仍在高位运行；6月中旬，随着新麦大量上市，陈麦价格逐渐回落，新陈小麦比价接近正常。7月15日，我省陈麦价格在1.23-1.25元/斤之间。
（三）新麦价格是当前影响市场价格的决定性因素。进入6月中旬，我省新小麦开秤价格在1.14-1.15元/斤之间。随着储备粮轮换和面粉加工企业的积极入市，新麦价格出现明显上涨，尤其是质量较好的小麦备受市场青睐，农民看涨心态较强，惜售心理进一步加重，从而推高麦价。经过6 月中下旬的一轮快速上涨，新麦价格已基本达到各收购主体的承受上限，各类收购主体观望心理增加，收购行为趋于谨慎，6 月末新麦价格涨势有所放缓，整体趋于稳定。目前普通新麦收购价格在1.21元/斤左右，但优质麦价格较高，如济宁地区济南17小麦平均收购价格1.32元/斤左右，比普通麦高出0.12元/斤，两者之间价差较为明显。
（四）小麦拍卖成交量是影响市场价格的重要因素。上半年国家政策性小麦的投放，很大程度上增加了市场供给量，而面粉加工企业需求下降也进一步减轻了市场的供给压力。但随着政策性小麦库存的不断减少，以及新小麦质量不及往年等问题凸显，市场需求信号趋强，而我省小麦的成交量逐渐下滑导致市场供给逐渐减少。6 月份，我省国家最低收购价和临时储存小麦成交18万吨，跟1月份成交52万吨的量相比，成交量明显下滑，成为推动小麦价格上涨的一个重要因素。
(五) 国际市场小麦成为影响市场价格的外在因素。当前，国际小麦市场行情走势偏弱，国际小麦与国内小麦比价明显偏低，使得国内小麦与国际小麦价差进一步拉大。
二、下半年小麦市场形势预测
进入第三季度，小麦市场整体将处于季节性消费淡季，陈麦市场购销将保持冷清，市场的重心仍在新麦收购上。随着新麦经过2 个月左右的后熟期，面粉加工企业采用新麦的力度将加大，新麦将逐步成为用粮主体的主要渠道。8月下旬随着大中院校的陆续开学以及“双节”的到来，用粮企业的需求量将会增加，这将成为支撑市场价格的有利因素。预计后期国内小麦市场行情整体将稳中走高，其上涨的空间主要还是看最终统计局公布的产量及质量情况、小麦的供需情况、玉米市场行情的变化及国际小麦市场行情走势等。
（一）托市收购支撑市场底价。托市政策自实施以来，一直是直接影响小麦价格的重要因素，托市价格也成了小麦价格的“底价”。托市价格的持续上调提升了种粮农户和市场对小麦价格的预期，也为企业经营、盈利提供了良好的基础。虽然我省尚未启动小麦最低收购价格，但这仍是拉动小麦价格的首要因素，也为后期小麦市场价格提供了支撑。
（二）小麦供需决定价格走势。从小麦供给情况看，2012年度小麦供给总量2271万吨，其中产量2180万吨，占96%，省外购进72万吨，占3%，进口19万吨，占1%。预计我省2013年小麦供给总量2334万吨，其中产量2219万吨，库存结余25万吨。小麦需求情况是，2012年度小麦总需求2246万吨，其中本省消费1846万吨，占82%，销往省外397万吨，占18%，出口3万吨。从2013年来看，变化较大的是饲用小麦的数量，在饲用小麦替代玉米饲用量进一步减少的情况下，小麦饲用量将恢复至正常年景，约200万吨左右，口粮消费刚性增长，2013年度我省小麦需求量约为2150万吨。综合预计，小麦供给约2334万吨，需求2150万吨。
（三）优质粮源供应偏紧支撑价格。由于今年小麦在生长及收获时期遭遇多次恶劣天气，导致穗粒数减少，空秕粒增多，籽粒不饱满，小麦萌动出芽，不完善粒增加。随着6 月份新麦大量收割上市，小麦的质量产量问题逐渐显现。市场各收购主体为了掌握优质粮源，纷纷加紧收购。另外，各承储库为完成轮换计划，也必须收购三等以上小麦，导致近期市场上质量较好小麦供需处于偏紧状态，从而支撑了后期小麦价格。
（四）小麦与玉米的比价关系将在很大程度上影响价格。上半年受到“禽流感”冲击，饲用粮消费需求下降。加上小麦市场价格明显高于玉米市场价格，小麦与玉米之间的比价逐渐回归，上半年饲用小麦消费需求量明显下降，饲用需求对麦价拉动效应逐渐减小。目前新麦价格仍维持稳中有升的态势，预计后期回落可能性不大。而随着国家临储玉米政策的提前出台对玉米价格起到较大支撑作用，小麦玉米价差的持续缩小将会进一步影响小麦价格走势。
（五）国际市场及进出口情况影响价格。上半年国际小麦市场延续下行格局。据联合国粮农组织称，全球2013-2014 小麦产量增至7.02 亿吨。加上主要出口国之间激烈的竞争加大了国际小麦价格的下跌。美国农业部最新公布的6 月小麦供需报告称，中国2013-2014 年度小麦进口量预计增350万吨，这将进一步影响国内小麦市场价格。