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关于开展2016年规范教育收费治理教育乱收费专项检查的通知

关键词:

鱼台老砦东里小学

2016-12-16

2016年规范教育收费治理教育乱收费
专项检查实施方案
    为认真贯彻落实济宁市教育局《关于转发〈山东省教育厅等5部门转发教育部等四部门关于2016年规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见的通知〉的通知》(济教字〔2016〕102号)精神,加强全市规范教育收费工作监督管理,切实维护广大人民群众的切身利益,经市治理教育乱收费联席会议办公室研究决定,于12月16日在全市范围内组织开展2016年规范教育收费治理教育乱收费专项检查。为做好各项工作,制定如下实施方案:
    一、检查范围
    2015年秋季开学以来,各级教育行政部门、各级各类学校涉及教育的收费行为,具有连续性的重大乱收费行为可追溯到上一年度。本次检查采取抽查方式进行,被抽查县市区及学校名单见《2016年规范教育收费治理教育乱收费专项检查人员分组》。
    二、检查内容
    1、中小学有偿补课问题治理情况。是否将中小学有偿补课问题纳入行风突出问题治理重点,列为教育行政部门、学校、负责人业绩考核重要指标;是否抓住关键时间节点开展专项整治,加大有偿补课查处力度;是否对群众反映的有偿补课问题建立工作台账,调查核实有效线索,处理责任人员;是否实行在职教师有偿补课一票否决制度,对违规违纪教师给予党政纪处分。
    2、义务教育阶段择校乱收费问题治理情况。是否全面实行划片就近入学政策,落实就近免试入学方案;是否实现学籍管理全覆盖、无死角,发挥管理信息平台在治理择校问题上的基础性、机制性作用;是否以任何名义收取与入学挂钩的费用;义务教育学校是否以考试方式选拔学生。
    3、中小学教辅材料散滥问题治理情况。是否严格执行“一科一辅”政策,按照省定目录选用教辅材料;是否违背自愿原则向学校、学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等;是否存在违规干预、插手教辅材料评议推荐和选用问题。
    4、普通高中招生及收费情况。是否建立健全普通高中生均拨款制度,取消“三限”政策,按标准收取学费;是否严格执行经核定的年度招生计划,未经批准擅自追加计划招生、超计划招生和无计划招生;是否存在违规招收借读生、择校生等问题。
    5、规范学校服务性收费和代收费情况。是否将教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费;是否越权设立收费项目、未经审批收费或突破已经审批的收费标准收费;是否将收费项目、收费标准向学生和家长公示;是否违规代收商业保险费、收取午休管理费(看护费)、军训费、自行车看管费等费用。
    6、教育民生工程资金使用情况。是否将教育惠民政策落到实处;是否加强民生资金使用监督管理,保证专款专用,及时足额拨付;是否存在套取、挤占、挪用、贪污教育民生资金等违纪违法行为。
    7、教师违规收受礼品礼金等问题治理情况。是否开展廉洁从教教育活动,引导教师坚决抵制收受礼品礼金、接受宴请等行为;是否开展专项检查,严肃查处教师违规收受礼品礼金、参加或举办升学宴、谢师宴等突出问题。
    8、教育行风建设情况。是否按照“1112342”的要求健全行风建设工作机制;县(市、区)、乡(镇、街道)、校是否层层聘请教育行风监督员,开展经常性活动;是否畅通行风问题举报渠道,及时受理、查处、反馈群众反映的教育行风问题。
    9、师德师风建设情况。是否制定具体实施办法,完善师德师风建设长效机制;是否开展形式多样的师德师风主题教育活动;是否将师德考核纳入教师评先树优、职称评聘、绩效奖励综合评价体系,实行“一票否决”制度。
    10、主体责任落实情况。是否将治理教育乱收费工作纳入教育改革发展重要内容;是否健全完善“管行业必须管行风”的责任落实机制;是否组织签订责任书,形成逐级传导的压力倒逼机制;是否开展经常性检查或不定期抽查,对群众反映强烈的问题进行督查督办,始终保持治理教育乱收费的高压态势。
    三、检查时间及安排
    (一)12月1日至7日,各县市区、市直学校根据市治理办《关于开展2016年规范教育收费治理教育乱收费专项检查的预备通知》要求,认真开展自查自纠,形成自查自纠报告,连同《2016年度教育乱收费问题查处情况统计表》加盖公章后报市治理办。
    (二)12月16日,市治理办利用一天时间根据各县市区、市直学校自查情况组织4个检查组,分别由市治理办成员单位领导带队,抽调人员赴有关县市区、市直学校开展专项检查。
    (三)检查程序。检查组到达后,听取县市区治理教育乱收费联席会议办公室工作情况简要汇报,同与会人员座谈。组长查看面上工作情况,其他人员分3个组开展检查。综合组查看有关档案资料,抽查1个乡镇,检查农村幼儿园、小学、初中各1所。行评组查阅教育行风建设相关文件资料,按照一定比例抽样以问卷调查形式进行评议。经费组抽查城区高中、初中、幼儿园各1所,查阅财政、教育有关帐目,检查教育投入情况。检查结束后,各检查组联系人汇总整理本组检查情况,形成书面报告,报市联席办。
    四、工作要求
    (一)加强领导,确保检查不走过场。各县市区、市直有关学校要高度重视,认真组织实施本地、本学校自查自纠工作。要集中精力、集中时间迅速开展工作,认真制定检查方案,抽调专门力量,加强督导,进行拉网式检查,确保不留死角,不走过场。
    (二)突出重点,扎实开展检查工作。各县市区、市直各学校要严格按照《预备通知》中的各项要求,以山东省公布的现行教育收费项目和标准为依据,以教育收费举报为线索,因地制宜、突出重点,确保专项检查取得实效。市治理办将以今年以来教育乱收费举报反映问题突出的县(市、区)作为重点加强检查。各县市区、市直各学校要积极配合市检查组的检查,按照检查内容及时提供有关材料和数据,并组织协调安排好检查工作,保证检查工作顺利进行。
    (三)边查边改,及时纠正乱收费行为。各县市区、市直各学校要落实整改责任,严肃查处违规收费行为,及时清退违规收费金额,真正维护人民群众的切身利益。
    (四)严肃纪律,确保检查顺利进行。各检查组要严格遵守中央八项规定,轻车简从、就餐从简,不接受纪念品和土特产;要注意饮食、出行等各方面的安全,确保检查工作顺利进行。
    附件:检查细则
                                 济宁市治理教育乱收费联席会议办公室
                                                  2016年12月14日
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