济宁市教育局文件
济教基字〔2014〕10号
关于进一步加强中小学教辅材料
使用管理工作的通知
各县市区教育局，济宁高新区、太白湖新区、济宁经济技术开发区社会事业发展局，直属各单位，市直各中小学校：
为进一步深化党的群众路线教育实践活动成果，落实“两规三禁”有关要求，规范中小学教辅材料的使用和管理，切实减轻中小学生过重的课业负担和学生家长的经济负担，根据山东省教育厅、山东省新闻出版局、山东省发展改革委、山东省财政厅、山东省物价局、山东省纠风办《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的意见》（鲁教基字〔2012〕16号）和山东省教育厅《关于组织开展普通高中同步类教辅材料选用工作的通知》（鲁教基字〔2013〕31 号）等有关文件精神，结合我市实际，现就加强中小学教辅材料使用管理工作提出如下要求，请遵照执行。
一、进一步提高认识，充分认识加强教辅材料使用管理工作的重要性和严肃性
中小学教辅材料是辅助学生学习的重要资源，也是教科书的有益补充。中小学生选择和使用优质教辅材料，对加深教材理解、巩固课堂教学效果、加强能力训练、培养自主学习能力、提高教学质量具有重要作用。但是近年来，中小学教辅材料在满足中小学教学需求的同时，也出现了一些问题，影响了正常的教育教学秩序。各县市区要从落实教育规划纲要，切实减轻学生课业负担，全面推进素质教育高度，充分认识加强教辅材料使用管理工作的重要意义，进一步提高认识，严格执行教育部、省教育厅等相关部门工作要求，强化监管，切实规范我市教辅材料使用管理工作。
二、严格执行教辅材料一科一辅制度
我市义务教育阶段学校统一使用由所选教材出版社随教材发行的配套练习册，不再推荐、选用其他教辅材料，配套练习册包括小学3—6年级语文、数学、英语3科，初中语文、数学、英语、物理、化学和生物6科，以及配套初中教材同步使用的地理、历史图册和物理、化学、生物实验探究报告册。初中毕业考试辅导类教辅材料均含在初中相关年级下学期的配套练习册中。普通高中教辅材料由各高中学校选用工作委员会从山东省教育厅印发的《普通高中同步类教辅材料推荐目录》中按教材版本每科选取1套向学生推荐，包括语文、数学、英语、思想政治、历史、地理、物理、化学和生物9个学科，以及同步使用的地理、历史图册和物理、化学、生物实验探究报告册。任何学校或教师不得以任何理由推荐选用省定目录之外的教辅材料。鼓励有条件的单位和学校组织开发面向中小学教师和学生的教学辅助资源，免费提供使用。
三、切实规范教辅材料征订发行工作
义务教育阶段实行政府采购制度，配套练习册、图册与教材一并纳入政府采购范围，免费提供给农村义务教育阶段学生使用，城市学生自愿购买。普通高中学生对学校选用委员会推荐的教辅材料，采取自愿购买的原则。任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买省定目录以外的教辅材料。省教育厅已招标确定山东新华书店集团有限公司为教辅材料发行机构，负责目录内教辅材料发行工作，各学校或教师不得接纳或帮助任何发行商进入校园宣传、推荐和推销教辅材料，确保发行工作规范、有序。
四、加大监督检查力度，严厉查处违规选用征订教辅材料行为
各县市区要加强对教辅材料使用全过程的管理，建立教辅材料使用管理监督检查机制，每年秋季、春季开学后要组织对辖区内中小学教辅材料使用情况的督查。要加强对教辅材料相关政策的宣传，各中小学校要将推荐选用的教辅材料品种、版本、数量、定价等通过学校网站、宣传栏等方式向学生家长和社会公示，增加工作的透明度，自觉接受社会监督。要畅通监督渠道，建立健全信访举报等有效机制，设立投诉举报信箱和电话。对群众举报的问题，要建立台账，实行销号管理，做到有报必查，有错必纠。市教育局将对群众反映问题较多的地区和学校进行重点检查。对于督查和群众举报中查实的违规违纪行为，按照有关规定严肃追究有关责任人的责任。
本意见自发布之日起施行，此前与本意见不一致的，以本意见为准。
济宁市教育局 2014年12月8日