全县广大干部群众同志们，你们好：
计划生育政策关系着千家万户的切身利益。近期，由于多种因素影响，社会上关于计划生育“放松论”、“放开论”的传闻十分盛行，严重误导了一些干部群众对现行计划生育政策的理解。概括起来讲，传言起因主要有四个方面：一是网络上“二胎化”学术讨论的传播；二是计生机构改革的的影响；三是国家对依法行政的重视；四是由于宣传不力，群众对现行生育政策不了解。针对有关生育政策的种种传言，国家、省、市人口和计划生育部门负责人多次辟谣：现行生育政策稳定不变，提倡一对夫妻生育一个孩子，依照法律法规合理安排生育第二个子女，“放开二胎”以及放开“单独”的说法是对计划生育政策的误解。
山东省根据当前计生工作实际，近期对《山东省人口与计划生育条例》的个别条款进行了重新修订，取消了二胎生育间隔。这并不意味着生育政策放宽，也不是所谓“放开二胎”的信号，而是对《条例》部分内容的完善，与我省多年实施的生育政策是一致的。
在此次机构改革中，计生工作只能加强不会削弱。关于这个问题，国家机构编制部门负责人明确表示：第一，我们坚持计划生育的基本国策不会变。在我们这么一个人口大国，人口和资源环境相互之间的压力依然是存在的，计划生育的基本国策不能变也不会变。第二，我们党政一把手负总责的制度不会变。第三，计划生育的一票否决制度不会变。这三个不变就从制度上、机制上保证了计划生育这个领域的工作只能加强，不会削弱。
我国现行的生育政策是：鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。现行生育政策需要长期稳定和坚持主要由三个方面的因素决定的：一是由基本国情决定的。我国是一个人口众多的国家。人口问题是社会主义初级阶段长期面临的重大问题，是制约我国经济和社会发展的关键因素。虽然经过几十年的艰苦努力，我国的生育水平已降到较低水平，但是，由于人口基数大，未来几十年，我国人口数量仍将持续增长，预计年均净增1000万人以上，人口素质不高的状况短期内难以根本改变，劳动就业压力进一步加大，人口老龄化问题更加突出，人口与经济、社会、资源、环境之间的矛盾依然尖锐。
二是由生育政策的特殊性、敏感性、复杂性决定的。生育政策是国家计划生育政策的核心，也是规范和调节公民生育行为的基本准则和规范，计划生育各项方针政策，在很大程度上都是围绕贯彻落实生育政策而制定的。国家在制定生育政策时既考虑到国家经济社会发展的需要和国家的长远利益，又考虑到不同地区、不同民族、不同社会群体的实际情况，以及群众的生育意愿和接受能力，把国家指导与群众自愿结合起来，坚持分类指导、因地制宜的原则。
三是由计划生育的历史实践决定的。计划生育工作取得成绩的一个重要原因就是稳定生育政策。因此，党的十八大报告明确指出：要坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展。中共中央国务院下发的《关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》也强调指出，在稳定低生育水平的条件下，仍然要稳定现行生育政策。这是因为，虽然现行生育政策已逐步被广大群众理解和接受，但是，目前我国生产力水平较低，地区发展不平衡，社会保障制度尚不健全，传统生育观念的影响还将长期存在，实行计划生育仍有相当的难度。因此，生育政策只能稳定，绝不能放宽。
人口和计划生育工作事关民族的未来、社会的稳定，既不会放松、也不会放宽，这一点，广大干部群众必须要有一个正确的认识。在目前形势下，广大干部群众一定要坚信计划生育的国策地位，模范遵守计划生育法律法规，增强大局意识，倡树婚育新风，为全县计划生育工作的健康顺利开展做出自己应有的贡献。
2013年11月1日