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工作动态

唐马镇国民经济和社会发展十二五规划

关键词:

唐马政府

2013-11-27

总的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,用科学发展观总揽经济社会发展全局,以加快发展为主线,以改善民生为根本,全面实施“招商引资、城镇规划建设”两大战略,紧扣“工业强镇、农业名镇、财政富镇、临城和谐新镇”主题,加速新型工业化、城镇化和农业现代化进程,倾力打造一镇三带三心六社区新格局,全力推动党的建设、精神文明建设和民主法制建设,为建设工业实力强劲、农业基础稳固、商贸流通活跃、城乡建设靓丽、社会和谐安定、人民诚信幸福的新唐马而不懈奋斗。

    经济社会发展工作总体目标是:到十二五末,全镇国内生产总值年均递增15%以上,经济总量突破24.7亿元;国、地税收入年均递增20%,达到2737万元,社会消费品零售额年均递增10%,达到6500万元;社会固定资产投资年均增长12%,达到15亿元;三产业增加值比重调整到36∶43∶21,基本形成以农为本、以工为基、以服务为特色的发展格局;城乡居民收入年均递增200元以上,达到8898元;人民的文化生活更加丰富,社会保障制度更加健全完善,社会治安良好,城乡文明程度显著提高;人口自然增长率控制在5‰以下;镇村环境质量明显改善;村务公开、财务公开率均达到100%。

    (一)坚定不移发展工业,切实打造工业强镇

坚持以鱼丰路、枣曹线为中心,着力打造工业经济带,集中培植优势产业,不断推进工业化进程。

一是盘活现有企业,不断壮大主导产业。紧紧围绕经济发展目标,摸清现有企业状况,加快项目跟进,把项目建设转化为促进经济增长的动力。完善和落实镇党政班子成员挂钩联系企业制度,鼓励现有企业进行技术更新和产品改造,盘活现有资源。引导现有企业转变观念,拓展项目工作发展空间,树立全镇一盘棋的思想,推行“飞地”经济发展模式,重点引导安宸液化气、华韵机电、正发饲料、永利运输公司等骨干企业扩规模、上档次、提效能,进行二次创业。

二是深化招商引资,引领工业集聚。着力抓好一批具有影响力的产业项目,以南环路两侧开发和陈丙城中村改造为依托,大力发展物流运输业,成立运输公司联合体,建设一批直接为生产服务的物流配送中心、仓储中心,重点抓好枣曹线物流运输业,打造集物流配送、汽配供应、餐饮服务中心。发挥政策导向,引导农民自主创业,鼓励民间资本投资加工维修、交通运输、餐饮服务、休闲娱乐等各项产业。以金利粮油、亿佳菌业、金宇饲料等为龙头,重点发展机械制造、农副产品加工项目,打造以机电机械和农副产品加工为主的鱼丰线工业经济带。

三是切实提高工业服务水平。十二五期间,项目建设仍是我镇经济工作的第一抓手,我们要组建重大项目团队,实行重点项目领导责任制,一个项目一个副科级领导,在项目建设有责任领导、责任人的基础上,将全年目标任务再分解、再细化,切实做到层层有责任、层层有压力,事事有人管、事事有人抓。同时,大力倡导引商、稳商、亲商、富商的人文理念,积极打造招商平台。在项目引进中,进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制三项制度,切实为企业提供优质服务,让唐马成为项目引得来,企业稳得住的投资宝地,努力营造“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、返乡创新业”的良好局面。

(二)持之以恒发展现代农业,切实推进强农惠民

    坚持现代农业发展方向不动摇,着力夯实发展基础,稳定粮食生产,做大做强特色产业,推动农业和农村经济发展取得新成效。

一是加强农业基础设施建设。以农业综合开发项目建设为平台,加大农业综合开发项目争取和建设力度,不断完善水利等基础设施,重点抓好东南管区、左崮堆管区10000亩农业综合开发,配套桥涵闸和农田水利基本建设。对接2009年和2010年的农业综合开发项目,使我镇形成田成方、林成网、沟相通、渠相连,排灌自如的农业基础设施大格局。

二是大力发展特色优势产业。依托现有农村优势,大力实施“一村一品”、“一村一特色”及规模连片发展战略,鼓励集约化经营,力争在全镇形成各具特色的农业产业。在沿鱼丰路重点发展蔬菜大棚种植业,在3000亩的基础上达到5000亩。以亿佳菌业为龙头,突出发展食用菌种植业,力争食用菌种植户达到3000户,产值达到6000万元。以孙各管区、东北管区为中心重点发展畜禽养殖业,使畜禽总量增加到50万只。以左崮堆管区、东南管区为主,强力开展水稻绿色无公害生产基地建设,在2万亩的基础上发展到3万亩。以永乐苗木基地为依托,向四周辐射,打造集花、草、鱼、种、苗生产销售、观光旅游一体的科技林业园区和旅游观光区。

三是强化农业服务体系建设。健全土地流转服务体系,积极鼓励农民流转土地经营承包权,借鉴唐马、古洼、卷棚楼等村的土地流转模式,以大户承包、土地托管、转租等为主,探索土地流转新方式。发挥典型户带动作用,着力发展一批特色农业大户,在技术、资金、信息上给予支持。引导农村经纪人建立专业协会、专业合作经济组织,完善运作机制,把分散经营转化为规模化经营。抓好农业技术服务,通过农技人员驻村指导、现场讲解等形式,进一步完善农业服务功能。加强新型农民培训、农村劳动力转移培训和农村实用技术培训,不断拓宽农民增收渠道。

(三)坚持不懈完善基础设施,切实改善人居环境

    按照“功能齐全、布局合理”的总体要求,构建层次分明、规模适度、布局合理的城镇体系,不断完善基础设施,推进城镇化进程。

一是提升镇驻地服务功能。加快镇驻地规划建设,着力打造小城镇新亮点。以镇驻地沿街为重点,着力建设商业店铺,打造镇驻地经济贸易和物流集散中心。加大综合执法力度,突出加强环卫、交通和集贸市场管理。加大投入,加快镇驻地绿化、亮化、美化工程建设。高标准建设休闲娱乐广场,积极为镇驻地居民打造休闲、健身场所,提高居民生活质量。

二是加大新农村建设力度。按照“政府引导、政策扶持、市场运作、全民参与”的模式,立足自身实际,拓宽工作思路,用足用好政策,强化措施,稳步推进,着力抓好宗庄新型农村社区和陈丙城中村改造建设工作;加大投入,不断完善交通网络,对已有的村村通公路进行全面维修、维护;深入开展环境卫生综合整治工作,加强保洁员队伍建设,彻底改善人居环境;以“农村供水城市化、城乡供水一体化”为目标,在全镇实施农村饮水安全工程,加快唐马、宗庄等自来水厂建设,在原有12个村基础上实现全镇所有村通自来水。加大农村危房改造力度,实现农村困难户全部住上安心房,走上幸福路。   

    (四)多措并举加强社会管理,切实构建平安唐马

    我们要牢固树立扩大基层民主推动发展、维护社会稳定保障发展、增强文明意识促进发展的理念,强化社会管理,着力打造和谐、平安唐马。

    一是加强精神文明建设。继续深入开展文明单位、文明村、文明户评选及群众性精神文明创建活动,促使镇容村貌、乡风民俗、群众素质和文明程度与全镇经济社会同步协调发展。切实加强未成年人思想道德建设,健全学校、家庭、社会“三位一体”的思想教育网络。深入开展社会主义荣辱观教育,努力形成健康、文明、向上的社会风气。进一步活跃群众性文化体育活动,不断丰富繁荣农村文化、校园文化。

    二是切实维护社会稳定。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度,大力开展矛盾纠纷排查调处活动,努力把问题解决在基层,化解在萌芽状态。充分发挥村级组织维护社会稳定的第一道防线作用,提高村级组织解决矛盾纠纷的能力。强化社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,坚决打击严重刑事犯罪活动和邪教组织的非法活动。进一步完善化解纠纷预警机制、预先排查调处机制和应急处置工作机制,切实提高应对和处置突发性公共安全事件的能力和水平,严防各类安全事故的发生。

(五)尽心竭力解决民生问题,切实建设幸福唐马

坚持以人为本,加快推进以改善民生为重点的社会事业,实现经济社会协调发展。

一是进一步强化民生服务功能。整合新农合、新农保、民政、残联、户籍、计生等部门,实行服务大厅集中办公,制定“热情周到、高效服务、依法办事、清正廉洁”的服务守则,突出“人要精神,物要整洁,服务周到,办事公正”的服务理念,让老百姓“少跑一趟路、少跨一道门、少走一道程序、少找一个人”,在最短的时间内把想要办的事办好、办完。

二是进一步完善社会保障体系。扩大社会保险覆盖面,落实农村养老保险、医疗保险制度,加大工作力度,完善工作措施,实现全镇参合率99%以上,参保率达到90%以上。抓好特困群众、特殊群体的社会救济、救助工作,实现救助效益最大化、公平化。进一步加强镇敬老院的建设和管理,不断增强“五保”老人集中供养能力,使五保老人老有所养、老有所乐。加强村级卫生室及突发公共卫生事件医疗救治体系建设,不断提高医疗服务水平。进一步加强进一步加大教育投入,不断提高教育质量。切实抓好学校周边环境整治和安全和妇女儿童、青少年、劳动、科技、体育等工作,促进社会全面进步。

三是加强人口与计划生育工作。探索建立适应新形势的计生工作机制,以稳定低生育水平为重点,继续加强人口和计划生育管理服务工作。加大违法生育清理力度,扎实开展社会抚养费征收工作,进一步规范生育秩序,实现人口出生率控制在10‰以内,自然增长率控制在5‰以内,出生婴儿性别比控制在108:100以内,合法生育率保持在98%以上,避孕节育措施落实率达到98%以上。

    (六)矢志不渝加强基层组织建设,切实强化党的领导   

始终坚持党的领导是推动全镇经济社会全面发展的重要保证。只有不断加强党的建设,才能不断增强党组织的凝聚力、战斗力和创造力。

    一是加强党的思想建设,强化凝聚力。紧紧抓住学习实践“科学发展观”这一主线,明确提高党的执政能力这一着眼点,坚持党要管党、从严治党这一方针,紧密联系我镇改革发展稳定大局和党员队伍建设现状,认真解决好党员和党组织在思想、组织、作风以及工作等方面存在的突出问题,认真解决好改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题,充分发挥党员的先锋模范作用、党组织的战斗堡垒作用和党员领导干部的示范导向作用,切实加强对党员队伍的先进性教育,增强党员使命感、荣誉感和责任感,树立党员在群众心目中的良好形象。

    二是加强干部队伍建设,强化战斗力。要加强领导班子自身建设,提高党委整体领导水平。坚持民主集中制原则,实行集体领导、个人分工负责制,进一步提高党委统揽全局、协调各方的能力,提高分析问题、解决问题的能力,做到思路有创新、发展有举措、改革有突破、工作有实绩。要加强机关干部队伍建设,切实转变机关干部作风。着力整治机关及干部队伍中存在的思想上僵、学习上懒、纪律上散、作风上浮等不良倾向,切实增强服务意识、敬业意识和自律意识,切实做到勤政为民,真抓实干,脚踏实地,注重实际。要加强村级干部队伍建设。以建设学习型组织为切入点,进一步加强村干部集中培训,提高村干部自身素质;进一步规范村级民主决策程序,在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上,坚持定期召开村民代表会,落实好“一事一议”制度,推进村级民主决策常态化;进一步深化党务、政务和村务公开,做到公开内容全面、真实,规范村级财务管理,充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督小组的作用;进一步加强村级民主管理,定期为村干部、党员、村民代表等讲解法律常识,增强其法制观念,促使其自我教育、自我管理、自我监督。

三是加强基层组织建设,打牢执政基础。要以创建“五好”基层党组织为主线,推进全镇基层党组织建设再上新台阶。一方面,切实加强党员队伍建设。坚持党员定期培训和“三会一课”制度,严格领导干部党建联系点制度,继续落实好党建工作责任制,加强调查研究和检查指导,形成一级抓一级、一级带一级的党建工作格局,不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展,壮大党员队伍,不断为党组织输送新鲜血液。另一方面,加强人才队伍建设。着力把善管理、懂经营的优秀青年发展成为党员,把善管理、懂经营的优秀党员培养成为村干部,建设一支推动经济社会发展的党政人才队伍和农村人才队伍。同时,切实关心老干部工作,充分发挥老干部在加快经济社会发展中的积极作用。

    四是加强党风廉政建设,树立良好形象。把党风廉政建设摆在党建工作的重要位置,全面落实党风廉政建设责任制,联系实际,努力探索新形势下加强党风廉政建设的新路子、新办法。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、预防为主”的方针,进一步健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,努力从源头上防止和克服腐败现象。加强机关内部制度建设,严肃财经纪律,形成靠制度管人、管事的有效机制,促进领导干部廉洁从政。

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