鱼台县王鲁镇小城镇建设示范点
建设方案
省政府开展“百镇建设示范行动”后，王鲁镇被列入市级示范镇行列，全面拉开了城镇建设和发展新格局。王鲁镇以“生态宜居”“鱼米水乡”“商贸重镇”的发展理念，高起点规划、高标准设计，制订完善了王鲁镇总体发展规划，明确了具体工作目标及工作任务，重点制定完成了镇驻地修建性详规及路网、市政管网、整体景观风貌、水系等规划设计；规划实施了省道251王鲁段的改造提升工程；完成了陈堂村和王鲁村两个社区的规划；启动了鲁丰路等路网工程建设。示范镇建设的大框架全面铺开。
一、基本情况
（一）现状规模
王鲁镇位于鱼台县境中部，紧邻鱼台县城，镇政府驻王鲁村，镇机关驻地距鱼台县政府所在地7公里，镇域东至西支河，西至惠河，南至南环路，北到湖西大堤，东西最大距离8.52公里，南北最大距离8.71公里，总面积39.97平方公里，镇区面积7.11平方公里，镇驻地现状80公顷，驻地人口0.9万人，城镇率为28.1%。
（二）公共服务设施
全镇建有综合服务大厅1处，整合民政、新型农村养老保险、合作医疗、劳动就业、财政、信访、党群服务等职能部门集中办公，办公面积达1000余平方米。现有文化站1处，村级文化活动中心19个，村级文化广场23处。建有乡镇卫生院1处，建筑面积达2400平方米，村级卫生室19个，卫生技术人员168人，全镇医疗卫生机构床位数约每千人2.4张，每千人口卫生技术人员3.3人。镇敬老院1处，系省三星级敬老院，现有床位128张，可满足全镇五保老人集中供养需求。全镇现有高中1所，初中3所，小学9所，幼儿园7所，其中省级规范化小学2所，省级规范化幼儿园1所。
（三）市政基础设施
全镇镇区道路总长度约10800米，各村及村与村连接线道路全部实施了硬化。全镇采取自备水源供水，供水主管道长约19553米，支网管道长约12800米，镇区供水设施向农村延伸，供水管网长约191160米，服务村庄19个，服务农村家庭8075户，直接受益32000余人。全镇建有垃圾中转站2处，村级垃圾收集点286个，现有专职保洁人员43人，垃圾转运车辆3辆，大部分垃圾运送至县垃圾处理厂集中处理。部分主干道两侧预留了污水、雨水管网，但目前没有生活污水处理设施。全镇完成电网改造，镇区及各村主要街道全部亮化。全镇电话普及率达到每百人88部。目前镇驻地内无集中供气、供暖设施。
（四）产业发展
王鲁镇经济发展环境优越，立足资源和区位优势重点抓产业集群和园区建设。形成了以大米加工为特色的农产品加工产业集群，其中包括以鲁王集团、丰谷米业为龙头的生产企业24家，主要生产大米、面粉、五谷杂粮、蔬菜加工等，年实现销售收入15亿元。形成了以矿用机械制造为主导的工业园区，位于王鲁镇工业路两侧，其中包括以星源集团、五星泵业、格瑞泰新材料等为龙头的生产企业15家，主要生产水电设备、矿用泵、新型材料等，年销售收入达10亿元。两大产业的发展，也带动了配套行业的兴起，全镇工业经济已走上发展环境好、产品结构优、产业链条全的良性发展轨道，目前全镇工商注册企业达1212家，其中规模以上企业11家。
（五）主要经济指标
全镇2010年度实现国内生产总值12.67亿元，其中一、二、三产业增加值分别达23175万元、63799万元和17409万元，财政收入1789万元，农民人均纯收入5433元。全镇2011年度实现国内生产总值13.73亿元，其中一、二、三产业增加值分别达25618万元、71246万元和21536万元，财政收入2521万元，农民人均纯收入7865元。全镇2012年度实现国内生产总值14.27亿元，其中一、二、三产业增加值分别达26924万元、81719万元和24034万元，财政收入3536万元，农民人均纯收入9282元。全镇2013年度实现国内生产总值14.94亿元，其中一、二、三产业增加值分别达29012万元、94029万元和26359万元，财政收入4557万元，农民人均纯收入10793元。预计2014年可实现国内生产总值15.5亿元，财政收入5000万元，农民人均纯收入有望突破12000元。
（六）特色资源
王鲁镇农业资源丰富，农业产业特色明显。2009年以来，先后实施小型农田水利重点县建设和千亿斤粮食项目，对全镇水利设施进行了全面升级改造。秉承“绿色、有机、营养、健康”的生产理念，2009年率先发展起有机大米种植，先后在陈堂村和王鲁村建设了600余亩有机大米和2000余亩绿色大米种植基地。2010年以来，又先后实施高产开发项目和鱼台大米品质提升工程，对全镇1.5万亩耕地统一提供优质水稻品种，实行统一管理，优质米占有率达98%以上。为推进大米深加工，全镇整合20余家大米加工厂建立起集加工、运输、销售于一体的江北第一米市。在于屯村建立起300亩标准化蔬菜种植园，并辐射带动周边300余户群众发展起特色木耳种植，全镇木耳种植达1200余亩。2009年起，全镇开始推广“合作社+基地+农户”的生产经营模式，先后在工商部门注册成立农业专业合作社28家，注册资金3179万元，累计购置各类农机设备200余台（套），通过开展托管服务流转土地4000余亩，提高了农业机械化、现代化水平。
二、具体目标
（一）总体发展目标：通过坚持实施可持续发展战略，注重产业发展和环境保护的协调，促进城镇化进程的持续发展，充分发挥王鲁镇的区位和产业优势，立足城、区、镇合一，以建设“示范乡镇”为核心，完善基础设施配套，大力发展新型工业和现代服务业，创造良好的人居生态环境，将王鲁镇建设成为鱼台县的产业基地、现代化生态宜居的城镇。
（二）小城镇具体发展目标
1、形态布局
王鲁镇驻地规划布局结构为“一心、两轴、四区”的规划布局，形成以“三纵、三横”六条的主要道路骨架；协调城镇发展与环境保护、土地利用之间的关系，规划通过综合整治，疏散旧区人口，改善旧区环境，重视传统城镇肌理的延续，强化环境建设，创造良好的驻地景观和生态化的人居环境；建设生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的新农村。
一心：指镇驻地行政、商业、文化等综合服务中心。
两轴：沿济徐公路的横向发展主轴和沿鲁王路的纵向发展次轴。
四片区：指两个居住片区、一个工业区和一个商贸物流区。
三纵：指稻香街、济徐公路、米市街三条主干路。
三横：指鲁王路、鲁丰路、鲁惠路三条主干路
2、公共服务设施
公共服务设施用地包括行政、文化、教育、体育、卫生等机构和建设用地等，总面积为9.59公顷，拟扩建中学一所（镇驻地）、小学三所（镇驻地两所，于屯社区一所）、相关医疗卫生机构（镇驻地医院一所、社区均配备标准化卫生室）、敬老院一处（镇驻地）、集贸市场两处（镇驻地、于屯社区）以及相关文体设施（镇驻地中心公园一处、镇驻地文化活动中心两处以及各社区文化站）。
3、市政基础设施
（1）镇域给水规划：王鲁镇由于与鱼台县城紧邻，故统一由城区供水。结合《鱼台县城市总体规划》（2012-2030年），镇域内规划保留现状水厂，利用地下水源供水，供水规模为2万立方米/日，另外规划新建鱼台第二水厂，水厂位于湖凌二路以东、北三环路以南，利用地下水作为供水水源，规划供水规模为1.5万立方米/日，规划期末镇域自来水普及率达到100%
（2）镇域排水工程规划：规划在镇驻地建设一座污水处理厂（鲁福路以西，稻香街以北），建设规模为5000m³/日。
（3）镇域电力工程规划：规划远期在镇区建一座35KV变电站，镇域在保留现状变电站的基础上新规划一处110KV变电站。
（4）镇域通信工程规划：保留镇区现状邮政支局和电信支局，在镇域内各规划布置一座邮政支局和电信支局，同时在镇区和中心社区以及农村居民集中点、商业区内增设邮政代办点或邮政报刊亭等。通信电缆、光缆在驻地内埋地敷设，在农村社区内可明显架设。
（5）镇域热力工程规划：结合《鱼台县城市总体规划》（2012-2030年），在王鲁镇镇域工业区规划一处区域锅炉房，向工业用户供热。
（6）镇域燃气工程规划：结合《鱼台县城市总体规划》（2012-2030年），在镇域工业区内布置一座天然气分输站，以中压一级系统供气，通过设置调压站或者调压柜调成低压供应用户。
4、产业发展
以区带镇、区镇联动，发挥“区、镇合一”优势，以西部产业区为核心，建立城乡一体、三次产业协调发展的健康产业体系，做到工业集聚化发展（重点发展农副产品加工业和机电加工业）、农业产业化发展（重点发展生态农业、设施农业）、服务业高端化发展（重点发展商贸物流、商业商务、精品旅游产业）。
5、特色资源开发利用
王鲁镇生态环境优越，出产优质大米；区位优势明显，紧邻县城。我镇将大力发展商贸物流业，培育物流中心和发展专业市场，扩大“江北第一米市”的影响力，打造王鲁镇品牌效应。
三、实施路径
（一）2015-2016年重点工程
1、农贸市场搬迁（稻香街西段）
建设规模：搬迁市场面积2000平方米
时间节点：拟于2015年下半年完成
目标：随着稻香街的开通，为彻底改变脏乱差的局面；
资金：造价180万元，从示范镇建设资金中列支，同时申请上级资金
2、鲁王路（稻香街——省道251段）
建设规模：道路长约600米，主要施工内容：加宽路面、绿化、亮化、排水、给水、弱电等
时间节点：拟于2016年上半年完成
目标：与惠河东路、鲁丰路、稻香街等路一起构成王鲁镇主要路网系统
资金：从示范镇建设资金中列支
3、镇驻地两侧房屋立面改造提升
建设规模：改造房屋建筑面积约6万平方米；
时间节点：拟于2015年下半年完成；
目标：改造后，形成规范整洁，江北特色的小镇风貌。
资金：投资资金500万元，拟从示范镇建设资金中列支，或从上级申请。
4、米市街的改造提升
建设规模：米市街位于王鲁大米加工市场北侧，现状长约800米，宽4米，拟加宽3米，街道北部河道进行清淤治理，河岸进行绿化美化，拆除北岸违章搭建的建筑物。
资金：路面约22万元，清淤改造约70万元，北岸涉及污水管网、整治、绿化、铺桩等约150万元，合计约250万元。
5、王鲁镇驻地公交停靠点的建设
建设规模：镇驻地公交站点拟新建6处
时间节点：拟于2015年上半年开始启动建设
目标：进一步实现镇域的城市化建设
资金：拟从示范镇建设资金中列支。
6、中心公园（鲁王路东、稻香街南）水系连片治理
建设规模：区域面积3.9公顷的坑塘进行治理，
时间节点：拟于2016年完成；
目标：改造后，形成景观一体的水系公园。
资金：资金约350万元,拟从示范镇建设资金中列支部分，从上级申请部分，承包者自筹部分。
7、镇驻地污水处理厂的建设
正在进行镇驻地污水处理厂的前期工作，包括立项、环评等环节，下步进行选址、可研性报告、前期的准备工作。
资金：上级拨付一部分，自筹一部分。
8、社区的工程筹备、启动
社区建设规模：总建筑面积60000平方米，人口1900人，户数500余户；
时间节点：2015年6月结束详细规划，7月起适时启动部分社区建设；
目标：拆除破旧房屋，改善住房条件，进一步实现镇域的城市化建设；
资金：被征收户承担一部分，上级扶持一部分，配套工程及公共设施从示范镇建设资金中列支。
（二）镇驻地具体工作（2015-2016年）
1、镇驻地绿化的管护工作
借助社会化运作和管理，提升管护水平，拟签约绿化公司，统一管护。
资金：自筹
2、251省道（镇驻地段）南部、陈堂村段路面硬化提升
资金：村民集资一部分、剩余部分申请上级补助，于2015年上半年完工
3、镇驻地关键入口、节点雕塑的安置
拟在桥头、三角绿地、道路出口（鲁丰路与251省道交界处）等节点放置雕塑，提升我镇整体形象。拟投资100万元，2015年6月完工。
资金：上级资金
4、镇驻地过街广告栏
设置大型过街广告栏，宣传王鲁的公益事业、特色农业、工作亮点和党的政策。拟兴建2处，60万元/处，2015年底完工。
资金：自筹
5、稻香街、鲁丰路的水系贯通、提升工作
投资额约60万元，2016年底竣工。
资金：从上级扶持资金中列支
2014年12月9日