同志们：
为做好村“两委”换届选举工作，镇党委、政府及早谋划，积极筹备，近期又多次召开专题会议进行研究，结合实际明确了领导责任、组织机构和实施方案，刚才也一一进行了传达，希望各村高度重视，精心组织，狠抓落实，确保村“两委”换届选举工作依法依规进行，顺利圆满完成。下面，我就做好全镇村“两委”换届选举工作再讲几点意见。
一、要统一思想，提高认识，切实增强做好村“两委”换届选举工作的责任感和使命感
俗话说“基础不牢地动山摇”，村“两委”班子作为村级组织的领导力量，随着社会管理体制和行政管理体制改革的深化，社会管理重心的下沉，承担的工作任务越来越重，涉及本地经济发展、基层社会管理、社会矛盾化解、实行村民自治等方方面面。从某种意义上讲，能否有一个坚强有力的村级领导班子，直接关系到党和国家各项方针政策及各项工作任务能否在基层得到有效落实、城乡经济能否发展，关系到基层社会能否长治久安，关系到广大群众能否有一个良好的社会环境和生活环境。近年来，我镇农村经济有了新的发展，农业和农村的发展条件有了新的改善，但是，经济发展缓慢，农业增效、农民增收工作难度依然很大，社会主义新农村建设、群众满意度提升依然任重而道远。虽然近年来我镇基层组织建设工作取得了一定成效，村“两委”班子的整体凝聚力、战斗力和创造力有所增强。但是，我们也必须清楚地认识到，村“两委”班子建设方面的任务仍然比较艰巨，有的村级班子软弱涣散，村干部致富带富能力不强，村级集体经济薄弱；有的村级班子思想观念、领导方式和工作方法陈旧，不能适应新的形势和任务要求；很多村农村青年外出务工较多，党员、干部年龄老化，后继乏人等问题比较突出。搞好村“两委”换届选举，可以将一大批政治上靠得住、工作上有本事、群众中有威信的优秀党员和致富带富能力强的优秀人才选进“两委”班子，优化班子结构，使之真正成为政治上坚定、工作上能战斗、作风上特别扎实的领导集体，团结带领广大群众共建社会主义新农村。因此，各村都要从建设社会主义新农村、建设和谐幸福新王鲁的高度出发，切实把思想统一到各级党委、政府关于村“两委”换届选举工作的部署和要求上来，切实增强做好“两委”换届选举工作的政治责任感和使命感，高度重视，积极参与，扎实推进，确保村“两委”换届选举工作顺利完成圆满成功。
二、要把握重点，严格程序，扎实推进村“两委”换届选举工作
（一）要严格要求，做好基础性准备工作。一是要搞好调查摸底。围绕村“两委”换届选举，镇党委、政府前期做了深入细致的调查摸底，各村都做出了班子队伍分析报告，对换届选举工作进行了预判，做了初步预案。但一些村问题找得还不够准，矛盾挖得还不够深，工作措施制定得还不够细、不够实。因此，在换届选举前，各村应该再次进行全面自查，找准班子的问题，了解群众的思想动态，全面掌握存在的社会矛盾，尤其是班子软弱涣散、宗族矛盾突出、信访问题突出、历史遗留问题多的村，要做到底子清、情况明、心中有数，增强工作预见性，掌握工作主动权。二是要加强骨干培训。要通过有重点、有针对性的培训工作，引导有关人员熟练掌握换届选举的基本知识、政策法规和操作规程，提高依法处置突发事件和复杂情况的能力。近期，镇党委、政府将组织各村及换届选举工作领导小组办公室及工作组的有关同志进行培训。会后，各村也要及时组织有关人员进行动员培训，保证骨干力量在换届选举工作中发挥关键作用。
（二）要严格标准，选优配强村“两委”班子。针对村“两委”班子配备，省里提出了总体要求，要注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部，使村“两委”成员素质能力明显提高，班子结构进一步优化，并要确保村委会中有妇女成员。村“两委”班子要精干高效，提倡村党组织书记依法兼任村委会主任、村“两委”成员交叉任职。一是要精简村“两委”干部职数。本着有利于加强党的领导、提高工作效率、减少村级支出、增进班子团结、加强“两委”班子凝聚力和战斗力的原则，要精简村“两委”成员职数。提倡“两委”班子成员双向进入，交叉任职。一般先进行村党组织换届，再进行村委会换届，鼓励和倡导村党组织成员参加村委会选举，依法兼任村委会委员。同时，提倡村“两委”成员依法兼任村委会下属委员会和配套组织负责人。与往年不同的是，今年明确要求村党组织设纪检委员，并提倡没有兼任村委会成员的纪检委员依法兼任村务监督委员会主任。按照上级有关指导精神，结合我镇实际，镇党委、政府也就职数配备商议了指导性意见，人口1000人以下的村，支部设3职，村委会设3职，村“两委”成员控制在4人。人口1000人至2000人的村，支部设3职或者4职，村委会设5职，村“两委”成员控制在5人。人口2000人以上的村，支部最多不超过5职，村委会不超过7职，村“两委”成员控制在7人。希望大家能把精简干部职数的有关道理向党员、群众讲清楚，让大家自觉自愿地支持。二是要严把村“两委”成员标准。村“两委”成员的标准条件，概括起来讲15个字“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好。”讲政治，即理想信念坚定，认真执行党在农村的路线方针政策，自觉接受上级党委领导。重公道，即坚持按法律法规和政策办事，处事公平公正。有本领，即具备履行岗位职责应有的能力和素质，能带领村庄发展、村民致富。善服务，即尊重群众意愿，善于做群众工作，热心为群众办实事解难题。口碑好，即模范遵守社会公德、家庭美德，品行端正，廉洁自律，在党员群众中威信高、形象好。尤其村支部书记和村委会主任，同时还要保证能够将主要时间和精力用于村级事务、为村民服务。针对村“两委”成员候选人的标准条件，省、市、县又进行了细化，在这里也向大家通报一下。有下列情形之一的，不宜推荐为村“两委”成员候选人：(1)贯彻执行党的路线方针政策不积极、不认真甚至消极对抗的。(2)违反国家法律法规、社会公德和村规民约，不履行应尽义务的。(3)道德品行不端，有违背“四德”规范行为的。(4)私心严重，拉帮结派，搞宗族派性、闹不团结的。(5)违反信访规定，带头组织、煽动和参与集体上访的。(6)带头搞封建迷信活动，参与邪教组织的。(7)正被纪检司法机关立案侦查的，被处管制以上刑罚或刑满释放、解除强制性教育措施不满三年的。(8)违反计划生育法规、政策，违法生育未经处理、处理未完结或处理完结未满三年的。(9)有严重危害集体利益和群众利益行为，侵占集体资产的。(10)工作能力弱，身体状况差，无行为能力，不能履行职责的。(11) 不积极协助镇党委、政府工作，甚至消极对抗的。(12)在上一届村“两委”成员年度综合考核不称职的，被依法罢免、辞职或职务终止的。(13)长期外出，不能正常在村工作的。(14)换届选举中有拉票、贿选行为的。除此之外，受党内警告或严重警告处分不满1年的，收撤销党内职务处分不满2年的，受留党察看处分期间的，或处分期满恢复党员权利未满2年的不宜推荐为村党支部成员候选人。在上一届村委会成员中，无正当理由连续累计6个月以上不参加村委会工作的。自身无致富本领，或有致富能力但不能带领村民共同致富的不宜推荐为村委会成员候选人。大家要根据标准条件，引导党员群众正确开展推荐，对不符合条件的，坚决不能确定为候选人，同时，审查组要做好候选人的资格审查工作，从源头上确保村级班子的整体素质。三是要拓宽选人用人视野。要注重从年富力强、文化程度相对较高的人员中选拔村干部，注重从农村致富能手、合作经济组织负责人、专业大户、乡村医生、外出务工经商人员、复转军人、回乡大中专毕业生、离岗退休人员中发现优秀人才，支持符合条件的村团组织书记、妇代会主任按法定程序进入村“两委”班子，要注重女干部的比例，确保村“两委”成员中至少有1名女同志，全面优化村级班子结构，提升班子整体素质和服务群众的能力。
（三）要严格程序，确保村“两委”换届选举依法依规顺利进行，圆满成功。村“两委”换届选举是一项法律性、程序性很强的工作，稍有不慎就可能引发各种矛盾和各类问题。此次换届选举工作要求在11月底基本结束，我镇正式选举日也初步确定在11月26日，时间紧，任务重，这更要求我们要善于把握重点，统筹兼顾，科学安排，保证换届选举工作每一个步骤、每一个细节环环相扣、依法有序操作，切实把工作做实做细，确保党员群众参与率和选举的成功率，使整个换届选举工作顺利完成，圆满成功。一是组织好村党组织换届选举。扎实开展好“两推一选”，即党员推荐、群众推荐村党组织成员候选人，党员大会无记名投票选举产生新一届村党支部。在此期间，各村需要召开支委会研究选举时间安排、新一届支部成员职数等，报镇党委批复。需要核对好支部党员人数和基本信息，选举前就严肃换届纪律组织召开一次专题组织生活会，总结好本届支部的工作。需要召开民主推荐会议，经民主推荐、组织审查等程序推荐产生新一届村党支部成员候选人，公示无异议召开党员大会进行正式选举。近期，我们将组织业务骨干进行专题培训，各村也都明确了包保领导、选派了换届选举工作指导员，届时可以按照组织程序，在指导员的具体指导下扎实有序推进。当前需要大家做的，就是召开村党支部会议，研究做出换届选举的决定，向镇党委呈报换届选举请示，请示包括换届选举理由、时间安排、新一届党支部成员职数等，组织办已经印发了请示模板，大家可以参照填报。另外，组织办为各村提供了一份党员名单，请各村认真核对，看是否存在死亡未销或转入转出没有及时调整等情况，如有错误，会后及时到组织办更正，更正后的名单请带回去公示3天，公示无异议由支部书记签字上报组织办，作为支部换届各村党员人员、人数的最终依据。如果存在其他疑义，以组织核查为准，如有本村人都不认识的挂靠党员，可由村“两委”成员全体签字同意后暂时将组织关系转移至镇机关支部。另外，村支部还要起草本届党支部工作报告，全面总结本届支部贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况，村支部各项工作完成情况等，并对下届支部工作提出意见建议。研究制定本村支部换届选举预案。以上工作必须于11月1日前完成并上报。二是组织好村委会换届选举。村委会换届选举程序更为复杂，首先要推选村民选举委员会，由村民选举委员会领导、组织和主持整个村委会换届选举工作。然后按照法定程序，逐项开展选民登记、选举候选人以及正式选举等工作。我镇初步确定正式选举日为11月26日，按照选民名单应在选举日20日前公布的要求，我们11月6日就要完成选民登记并张榜公布。因此，按照时间安排，会后就要立即启动，开始推选选举委员会，按照镇换届选举工作领导小组的指导意见，村民选举委员会组成人数2000人以下的村一般设5人，2000人以上的村7人，村民选举委员会的产生，推荐采取村民代表会议推选的方式，由本届村委主持，因村民选举委员会负责领导、组织和主持村委会换届选举工作，所以在推荐村民选举委员会成员时，一定要把握标准，做好宣传引导，确保村民选举委员会成员遵纪守法，能够较好地代表村民利益，并注重倾听村民意见，办事公道，作风正派，有一定的组织能力，热心为村民服务。村民选举委员会必须在10月31日前推选产生，并及时发布公告，11月1日至5日，集中开展选民登记工作。对于选民条件、登记程序和方法，以及往后候选人条件、提名方法，选民证的填写发放和委托投票的办理，预选产生候选人和正式选举程序等都有明确的要求，会后我们还将组织业务培训进行详细讲解。需要强调的是，我们将正式选举日初步定在11月26日，确保11月30日前完成换届选举任务，时间安排的相当紧凑了，而且换届期间很多公告都要按照法定时间进行发布，这就要求我们要科学统筹，在每个阶段及环节中，都要不折不扣地按程序走，各项操作程序必须环环相扣，步步到位，切实做到应有的程序一点也不能变，该走的步骤一步也不能少，不能怕麻烦、图省事，更不能走过场。三是重视和加强换届选举期间的信访工作。要通过各种途径做好思想工作，引导党员群众创造和谐的换届选举环境，避免出现不和谐、不稳定的事件，防止上访或恶劣事件的发生。要及时、准确掌握村情民意，对群众反映的问题，要认真调查核实，及时、妥善地加以解决。要制定工作预案，尤其是宗族思想重、历史遗留问题多的难点村、重点村，要及时排查和解决影响换届选举工作的倾向性、苗头性问题，出现矛盾激化的情况，要根据制订的应急预案立即采取有力措施加以制止，防止事态扩大和恶化，确保社会稳定。四是严肃换届纪律。换届风气的好坏，直接关系到换届的成败，为确保选举工作顺利进行，省委下发了关于严肃村“两委”换届工作纪律的通知以及严肃党员参加党组织换届选举大会纪律的通知，提出了“十严禁”纪律要求，明确界定了换届过程中的违法违规行为，刚才张军书记进行了传达，文件也都转发给了大家。大家一定要高度重视，会后，要按要求组织召开好严肃换届纪律专题组织生活会，一一传达学习，开展好“换届我承诺”等活动。要坚持将换届纪律的宣传教育贯穿换届选举工作始终，严格要求自己和身边的人。镇纪委、组织、民政等部门及各工作组也要密切配合，拓宽监督渠道，加大监督力度，及时了解和掌握换届选举工作动态，对不良倾向和苗头性问题，要采取果断措施予以坚决制止。对侵犯党员、群众民主权利和破坏选举的违法违纪行为，要坚决依法严惩，努力营造严肃换届纪律的高压态势，创建风清气正的换届环境。五是做好村“两委”换届选举后续工作。要认真做好离任、落选人员的思想工作，做好新老班子的工作交接，抓好新一届“两委”成员的教育培训。要指导帮助新班子立足本村实际，进一步理清发展思路，明确任期工作目标，尽快进入角色。要健全完善“两委”工作运行机制，加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，依法建立村委会下属村务监督委员会等机构，建立健全民主决策和党务村务财务公开等民主管理制度。要重视并做好基层后备干部培养工作，要通过换届选举工作，发现、掌握一批年纪轻、文化高、有潜力、有群众基础的后备人才，进行重点培养，解决村“两委”干部后继乏人的问题。
三、加强组织领导，为全面顺利完成村“两委”换届选举工作提供强有力的保障
村“两委”换届选举工作涉及面广、工作量大，时间紧，任务重，要求高，基层党员群众十分关心。各村一定要高度重视，切实把换届工作摆上重要议事日程，以高度的政治责任感和严谨细致、求真务实的作风，加强领导，精心组织，确保换届选举工作取得圆满成功。
一要做到领导责任到位。村“两委”换届选举工作政治性、政策性强，工作环节多，安排紧凑，情况复杂，要确保这项工作的规范有序开展，圆满完成工作目标，必须加强组织领导。镇已成立了村“两委”换届选举工作领导小组及办公室、工作组，明确了包保领导责任，各工作组成员要立即到岗到位，各工作组组长要及时召集人员，研究安排任务，进一步明确责任，密切合作，切实履行好岗位职责。各村也要明确责任人，村“两委”换届原则上按照先支部后村委的顺序实施，支部换届选举由本届支部负责，现任村支部书记负责领导、组织、主持。村委会换届由新一届村支部指导，村民选举委员会具体负责领导、组织和主持。希望大家都能明确职责，担负起应尽的领导责任。
二要做到宣传引导到位。宣传引导工作做得越细、越到位，换届选举工作就越有保证。要把宣传引导工作贯穿于换届选举工作全过程，充分利用各种宣传媒体，广泛宣传村“两委”换届选举工作的目的要求，既要宣传党规国法和选举的程序、方法、步骤，又要宣传选人用人标准，引导党员、群众把参与换届选举的过程，变成正确行使个人民主权利、维护自身正当利益的过程，营造广大党员群众主动支持选举、积极参与选举、正确行使选举权利的浓厚氛围。
三要做到监督指导到位。为确保选举工作顺利进行，我们实施了联系指导制度，每个村都明确了包保领导和指导员，各村指导员要及时与村搞好对接，换届选举期间，要做到精力到位，措施到位，经常到村研究指导工作，密切关注联系村的工作进展情况，做好政策宣传，监督指导有关法律法规、政策的贯彻执行，指导村做好调查摸底、宣传发动，规范选举流程，严肃换届纪律。指导村采取切实有效的措施做好稳定工作，处理好换届选举期间的热点、难点问题，及时消除不稳定苗头，对选情复杂的，要帮助制定工作预案。同时，还要帮助做好各项资料的收集、整理和存档，确保换届选举工作扎实有序推进，取得圆满成功。
同志们，做好这次村“两委”换届选举工作，任务艰巨，意义重大，影响深远。希望各村、各有关单位要按照省、市、县委的统一部署，精心准备，周密安排，扎实工作，高标准、高质量地完成村“两委”换届选举工作，选优配强新一届村“两委”班子，为促进我镇经济社会全面、协调、可持续发展，建设富裕文明和谐幸福新王鲁提供更加坚强有力的组织保证。