王鲁镇2014年春季计划生育集中活动实施方案
为切实做好我镇人口和计划生育工作，全面提高人口和计划生育工作质量，镇党委、政府决定，在全镇范围内开展以强化基层基础工作为主要内容的春季计划生育集中活动。为确保活动取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想
全镇春季计划生育集中活动，要坚持以舆论宣传为先导，以育龄妇女到站查体为总抓手，以落实避孕节育措施、遏制违法生育、降低出生人口性别比、治理早婚早育和非婚生育、政策外怀孕补救、追查外逃户、征收社会抚养费为工作重点，全面落实对育龄妇女的管理服务措施。通过春季计划生育集中活动，消除管理盲点，堵塞工作漏洞，依法惩处违法生育行为，进一步夯实工作基础，提高工作质量，促进全镇人口和计划生育工作健康发展。
二、方法步骤和重点内容
(一)宣传发动阶段(2月10日—2月28日)
宣传活动要贯穿集中活动全过程，各村要采取多种形式进行集中宣传。通过发放有奖举报资料、人口计生政策明白纸，利用广播喇叭进行计划生育政策集中宣传。在全镇形成声势浩大的计划生育宣传舆论氛围。
(二)组织实施阶段(3月1日—3月31日)
1、拓清应查体人员底数，做好查环查孕工作。“三月孩不过年”，要抓住三月份大查体的有利时机，要求45周岁以内的育龄妇女，不论什么情况，不论什么原因都要无条件地接受查环查孕服务， 确保查体率达98%以上。
2、加大对落实长效节育措施人员工作力度，落实安全、可靠的长效节育措施。严格按照“顺产三个月内、剖宫产七个月内”到县服务站或持县服务站介绍信到“三定点”医院落实长效节育措施的要求。不宜落实的，要有县级以上鉴定证明，并落实相应的避孕节育措施，努力提高长效节育措施落实的及时率、到位率，确保节育措施落实率达95%以上。
3、清查政策外怀孕人员，落实相应的补救措施。对政策外怀孕的人员，要采取一切可能采取的措施，想尽一切办法，明确专人，确保一个不漏地及时采取相应的补救措施，坚决杜绝违法生育现象的发生。采取补救措施人员必须到县服务站或持县服务站介绍信到“三定点”医院施术。
4、清理清查流动人口底数，落实管理服务措施。一是强化对流出育龄妇女的管理服务，各村居(单位)对流出的已婚育龄妇女要做到底子清、去向明，对清理出的未办证人员，要及时补证，确保办(补)证率达100%。二是强化对流入已婚育龄妇女的管理服务。按照“属地化管理，市民化服务”的原则，将流入人口纳入经常性的管理服务范围，做到与本辖区户籍人口同宣传、同管理、同服务。三是通过流动人口管理平台及时进行网上联系，确保流动人口微机信息通报率和回执率均达到100%。
5、强化对早婚早育、非婚生育人员的治理工作，落实分类管理措施。一是将已形成事实婚姻的早婚妇女建立特殊人群档案，由村委会与其签订《育龄妇女管理合同》，落实相应的避孕节育措施，定期参加查体;二是对非婚生育已达到法定婚龄的，限期补办登记结婚手续，在60天内补办《服务手册》;三是对非婚生育且达不到法定婚龄的，要落实长效节育措施，足额征收社会抚养费，终生不再批准其生育第二个子女，不享受任何奖励政策。
6、清理清查违法生育人员及社会抚养费征收底数，落实相应的处理处罚措施。对违法生育人员，要依法足额征收社会抚养费，确有实际困难社会抚养费不能足额缴纳的，要签订分期缴纳合同，确保首次征收率不低于应征额的85%;对拒不缴纳的钉子户、难缠户要依法申请人民法院强制执行。对签订分期缴纳合同到期的要及时征收社会抚养费。
7、做好外逃人员的追查工作，落实追逃措施。一是对外逃人员要明确包保责任人，想方设法查找具体下落或落脚点;二是实行有奖举报，各村居要张贴有奖举报信，广泛发动群众，积极提供线索。三是组织基层工作经验丰富、善于做群众思想工作的同志组成工作组，拿出专项资金，对有线索的外逃人员要限期追回，并落实好相应的补救措施。
8、对持《计划生育服务手册》、《生育证》、应办《生育证》未办、取消生育计划人员，落实孕情跟踪随访服务。由镇街落实包保责任人，确保孕情跟踪随访服务率达100%。
三、组织领导
为确保此次春季计划生育集中活动顺利进行，镇党委、政府与包保的副科级干部、村支部书记、村计生专职主任、包村干部、计生办包村干部签订包保责任书，明确责任，并根据各自工作职责，召开动员会议，明确任务，落实责任，确保本次集中活动取得圆满成功。
王鲁镇人口与计划生育领导小组办公室 2014年2月20日印发