王发〔2013〕18号
关于在全镇继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的
实 施 意 见
为强化广大党员干部的发展意识、争先意识，持续提高思想境界、工作标准，切实改进工作作风、提高服务效能，进一步打开跨越发展争先进位的思想通道，根据鱼台县委深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动总体安排，镇党委研究确定，从3月初到4月底，在全镇继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，现制定以下意见。
一、任务要求
主要任务是：准确把握县委县委各项工作部署，努力形成新一轮科学发展跨越发展高潮，着力破除影响科学发展跨越发展的陈旧观念和传统习惯，着力提升干部作风和效能建设，通过进一步解放思想，开辟发展新境界，提升工作新标杆，打开工作新局面。
总体要求是：以党的十八大精神为指导，全面贯彻省市全委会和县委十四届四次全体会议精神，以“跨越发展、争先进位”为主题，按照“落实年、突破年”任务要求，着力解决境界不高、责任不强、服务不优、作风不实、干事不力等突出问题，促进干部思想境界明显提高、工作标准明显提升、作风状况明显好转，为科学发展跨越发展提供思想动力和作风保证。
二、讨论内容
以科学发展观为统领，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，结合本地本部门思想和工作实际，紧紧围绕以下几个方面组织开展学习讨论：
（一）围绕跨越发展、争先进位，学习讨论如何解决眼界低、标准低、气魄小、力度小和安于现状、小成即满、甘于落后、不思进取的问题，树立和强化机遇意识、争先意识、创新意识，增强加快发展的压力感、紧迫感和危机感，并查找工作差距，找准学习标杆，确立学习榜样和追赶目标。
（二）围绕“落实年、突破年”总要求，以提高经济增长质量和效益为中心，学习讨论如何在实施工业经济、现代农业、新兴服务业、城镇开发、镇域经济、生态建设“六大突破”，构建完善民生保障体系，维护社会和谐稳定和创新社会管理等方面，选准切入点抓落实、搞服务、求突破。
（三）围绕转变作风提升效能，对照中央转变工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十条、市委十一条实施办法和县委九条规定，通过查找大局意识不强、担责意识缺乏、办事效率低、纪律松散、为政不廉和铺张浪费等问题，学习讨论如何以“提质提效落实年”活动为抓手，以服务发展、服务群众为核心，进一步促进服务提质、执行提效、形象提升。
（四）围绕落实工作责任，学习讨论如何细化、量化、具体化部门单位的年度工作任务，确保分解落实到每个部门单位、每个班子成员、每个岗位个人，形成“全面覆盖、人人担责、步步推进”的抓落实格局，构建起促进实干的制度机制。
三、方法步骤
活动分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段（3月初至3月中旬）。召开全镇深化“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会，进行全面安排部署。结合实际，研究制定切实可行的实施方案，充分利用简报、墙报、宣传栏等形式，广泛宣传发动，使广大干部群众充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，引导他们积极主动地参与到活动中来。
2、学习讨论阶段（3月中旬至4月中旬）。围绕县委县政府重点工作的推进情况、站所单位的特色工作，谈体会、谈思路、谈措施，进行公开承诺，接受社会监督。邀请专家举办专题报告会，开展集中学习讨论、撰写调研体会文章、进行学习测试、参观临沂红色教育基地等活动。组织领导干部到先进地区实地参观考察，学习先进城市、先进单位经验做法，开阔眼界思路，从全省、全国先进中确定学习标杆，明确工作目标，制定时间进度表和落实措施。开展“问题解决在基层”、“我为王鲁发展献计献策”等活动。干部要带头深入基层、深入企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，围绕项目建设、城镇建设、社会稳定、民生改善等问题，进行深入研究，拿出符合实际，针对性、操作性强的对策办法。每一位党员干部都要认真做好学习笔记，撰写调研报告，帮助基层群众、企业解决实际困难。
3、整改提高阶段（4月中旬至4月底）。立足解决思想和实际问题，召开领导班子民主生活会，认真查找、深刻剖析本地本部门及自身思想、工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准症结所在，研究制定整改措施，切实解决服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实等问题，有效提升行政效能、提升决策执行力。健全工作目标责任制、部门服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部人事管理机制，真正把解放思想的实际成效体现在良好的精神状态、工作作风上来，体现在加大工作措施、创新工作实践上来，体现在求真务实抓落实、圆满完成县委县政府确定的目标任务上来。
附件：1、2013年全镇深化“解放思想跨越发展大讨论”活 动重点工作配档表
2、学习参考书目、文件材料
中共王鲁镇委员会
2013年3月9日