为认真贯彻落实中共中央关于“扩大覆盖面，增强凝聚力”的总要求和全国总工会提出的“组织起来，切实维权”的工作方针，最大限度地把广大农民工组织到工会中来，加快推进新农村建设，根据**工会法**、**工会章程**和**山东省实施<工会法>办法**的有关规定，现就加强和推进村级工会组织建设工作提出如下意见：
一、指导思想
以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持 “哪里有职工哪里就有工会组织，哪里有工会组织哪里就有工会作用发挥”的原则，扩大工会组织覆盖面，依法维护职工合法权益，协调企业劳动关系，促进劳动者与企业合作共事，共谋企业健康发展，推动我镇二、目标任务
坚持以点带面，积极推进村级工会组建工作，着力提高村级工会组建率和农民工入会率，最大限度地把村级工会建立起来，把农民工吸纳到工会组织中来。
三、村工会的组织原则
1、村工会在本村党组织和镇总工会领导下，主要职能是：领导本村的工会工作;动员和组织农民工投入经济建设，促进经济发展和社会进步;维护农民工合法权益，协调劳动关系，参与本村政治、经济、文化、社会事业建设。
2、村工会的主要组织形式是工会委员会。企业数量和规模比较大、农民工人数较多的村，可选举成立村工会联合会。村工会组织一般3—5人组成，主席可由村党组织书记或委员兼任，副主席根据实际情况由有代表性的人士担任;在委员会中至少有1名农民工代表;各村工会同时成立女工委员会，女工委主任可由本村妇女主任兼任。
3、村工会组织的任期为3—5年(可与村党组织换届同步进行)。村工会每季度至少召开一次会议，研究贯彻村党组织和上级工会的工作任务，讨论决定有关事项。
4、凡村内企业，有职工25人以上的，均应单独建立基层工会并接受村级工会的领导和管理;25人以下的企业由村工会将其会员收纳到村级工会中来，可设立一名工会组织员或建立工会小组，隶属于村工会联合会领导。
5、村工会要加强与农民工群众的联系，听取和反映会员群众的愿望和要求，工会干部要成为农民工群众的知心人，把村工会建设成为“农民工之家”。
四、村工会会员发展和会员管理
1、村工会的主要工作对象是在本村区域内就业的职工(农民工)和本村的外出务工人员。在本村区域内就业的人员，无论其户籍是否在本村，只要是与用人单位形成了劳动关系或事实劳动关系、以工资收入为主要生活来源的，就应当作为村级工会发展会员和工作的对象。外出务工人员在办理外出务工证时，一并办理入会手续，由村工会颁发**会员证**和**维权卡。
员入会的申请书和会员登记表作为会员档案材料，由会员所在村工会负责保存管理，各村工会对所管理的会员情况进行统计，建立花名册，输入微机，以电子邮件或U盘形式上报镇总工会汇总存档。**会员证**填写要字迹清楚，粘贴近期一寸照片后，统一到县总工会加盖钢印。
2、外出务工的农民工，其会员组织关系随劳动关系流动，形成“源头入会，属地管理，联合互动，双向维权”的模式。
3、镇、村两级工会组织负责与农民工务工地的工会组织建立联系，及时了解农民工在当地的工作、生活情况，并向他们提供咨询服务和法律援助，参与或协助有关部门处理涉及农民工的劳资纠纷和工伤事故等。跨县以上区域的重大侵权事件要及时报告县总工会。农民工也要主动向家乡工会反映有关情况和问题。
五、村工会的主要工作任务
1、负责本村区域内工会组建和发展会员工作。
2、协调区域内劳动关系、维护职工合法权益。
3、加强会员会籍管理。
4、开展帮扶活动，为困难职工办好事、解难事，增强工会组织的凝聚力。