清河镇党务公开工作实施方案
为了全面贯彻落实中共中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和县委相关文件精神，确保我镇实行党务公开工作，顺利进行，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，尊重党员主体地位，最大限度地扩大党员群众对党内事务的知情权、参与权和监督权，增加党内事务的开放度、透明度，不断推进党内民主建设，努力提高党的基层组织凝聚力、战斗力、创造力，为全县经济社会科学发展提供坚强有力的政治保障和组织保证。
二、基本原则
服务发展原则紧紧围绕服务全县经济社会发展的目标，全面提高党组织的领导能力和党员领导干部的综合素质，充分调动党员群众的积极性、主动性和创造性，努力营造和谐环境，确保党务公开服从和服务于全县发展大局。
依法依纪原则按照有关法律以及党章、党的方针政策和其它党内法规要求，依法依纪开展党务公开，实现党务公开工作的科学化、规范化和制度化。
注重实效原则坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，根据自身实际，按照先党内后党外的要求，采取适当的公开形式，规范操作，有序推进，公开内容应真实、具体、形式应多样、便捷，以增强党务公开的针对性和实效性。
三、公开内容、方式及时限要求
1、各级党组织机构情况主要包括：机构设置、工作职责、班子成员等情况。
2、权力公开透明运行情况主要包括：党组织决策、执行、监督等权力运行流程，行使权力的主体、条件、运行步骤、完成时限、监督措施等情况；经济社会发展的重大决策、决定、决议及执行情况。
3、党组织决议、决定及执行情况主要包括：执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况；本乡镇重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务落实，主要会议及活动安排，为民办实事项目及进展情况；涉及群众利益的重要政策措施落实情况。
4、党的思想建设情况主要包括：本级党组织开展思想政治工作、理论学习、党员干部教育培训计划及落实，年度党建主题活动安排，精神文明创建活动实施计划和开展情况等。
5、党的组织管理情况主要包括：换届选举，党员发展、民主评议、创先争优，党费收缴、管理和使用，党务工作经费管理和使用，党员权利保障等情况。
6、领导班子建设情况主要包括：领导班子议事规则和决策程序，召开民主生活会，年度考核评价等情况。
7、联系和服务党员、群众情况主要包括：听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访，排查化解矛盾纠纷，办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。
8、党风廉政建设情况主要包括：贯彻执行《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、落实党风廉政建设责任制、领导干部廉洁自律、处理违纪党员等情况。
（二）公开方式
1、纸质平台公开主要将各级党委的重大决策、重要工作部署及重要事项以通报、简报、公示公告、文件等形式向基层组织和党员群众公开。
2、动态平台公开主要是通过各种工作会议、党务情况通报会议、干部会议、党员会议、等形式公开适宜在党内公开的党务事项。
3、固定平台公开主要是通过党务公开栏、LED显示屏、党员活动室、文件查阅室等平台公开适宜向社会公开的党务。
（三）公开时限
公开的时限应与公开的内容和范围相适应，常规性工作要定期公开，阶段性工作要逐阶段公开，临时性工作要随时公开。
四、阶段划分
第一阶段：安排部署（3月10日--4月10日）。
1、组建领导机构各级党组织成立党务公开工作领导机构，落实办公地点和工作经费，抽调专门人员，抓好工作落实。
2、征求党员群众意见通过召开会议、印发意见征求表、在乡镇主要街道或单位设置“意见箱”等民声通道，广泛征求党员群众意见，为制定公开目录和实施方案提供第一手资料。
3、制定实施方案根据县委要求，结合自身实际，制定本乡镇、党务公开工作实施方案，3月15日前上报上一级党组织和县党务公开工作领导小组办公室审批。
4、召开动员大会及时召开党务公开工作动员大会，安排部署本乡镇党务公开工作。
5、制定公开目录根据全县党务公开指导目录，结合单位实际，制定各自公开目录，确定具体内容、公开范围、公开形式和公开时限，确保党务公开内容规范、翔实，操作性强。
6、建设公开载体在采取召开会议通报等无形载体公开的同时，加大有形公开载体的建设力度。重点抓好三方面载体建设：一是设立“红色看板”建设、整合各级党组织的现有公开栏、墙报等原始公开载体资源，发布相关公开信息。制作“红色服务卡”。由县党务公开领导小组办公室提供样本，适时将应公开的重大事项通过服务卡向网络、通讯盲区的党员邮寄。
第二阶段：组织实施（4月11日---5月12日）。
1、有序进行公开按照《党务公开目录》要求，通过纸质、动态、固定、媒体等平台，对有关事项进行公开。同时要及时编发工作简报，注意培育推广典型，促进该项工作顺利开展。
2、开展党群互动积极推行交流、党员座谈等形式，加强与党员群众互动。各级党组织要大力开展“我为党务公开献一计”、“党务知识大家学”等互动活动，推动党务公开工作向纵深发展。
3、及时收集意见党组织要按照因地制宜、简便及时、利于沟通的原则,通过各种途径，认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，将结果向党员公开反馈。
第三阶段：建章立制（5月13日---6月15日）。
1、整理完善各类资料要进一步加强硬件建设，规范资料归档管理。要有会议记录、活动记录，有相关文件、方案、规定、制度及计划、总结等资料，有在公开网站、公开栏或其它载体上公布的原始资料或声像资料，有党员群众意见、建议原件、电话记录等资料。
2、公开效果调查通过问卷调查、网络投票、入户走访等形式，调查群众对党务公开工作的满意度，查漏补缺，改进工作，促进党务公开工作健康开展。
3、检查验收镇党务公开工作领导小组组织人员，对本乡镇党务公开工作进行全面检查、评比和考核，总结提高，查漏补缺，进一步提升镇党务公开工作质量和水平。
在全面完成党务公开三个阶段工作任务的基础上，建立健全党务公开工作长效机制，并将党务公开工作纳入年终目标责任考核范畴，确保党务公开工作经常化、制度化、规范化、程序化。
中共清河镇委员会
二〇一二年三月十日