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清河镇档案灾害应急预案

关键词:

清河政府业务工作

2013-08-18

 

为建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制,提高档案室的安全保障和救灾能力,确保档案的安全,最大限度地减少灾害损失,根据有关法律的规定,结合我镇档案室的实际情况,特制定本预案。

一、组织机构

(一)镇成立档案抢险救灾工作领导小组,王德垠任组长,牛艳军任副组长,办公室主任及各部门负责人为成员。领导小组下设抢险救灾工作队,成员由各部门档案兼职管理员组成。

(二)各单位的档案抢险救灾工作,由分管领导负总责,办公室主任、兼职档案员为直接责任人,负责实施档案抢险的具体工作。

(三)协调指挥:抢险救灾领导小组(分管领导)负责抢险救灾工作的决策与协调,具体负责救灾现场的组织实施与指挥,现场工作人员必须服从抢险救灾领导小组的统一指挥。

二、预案目标

(一)在应急的情况下,采取最有效的行动消除对档案、资料的威协。

(二)保护未受损的档案、资料。

(三)抢救已受损的档案、资料。

三、灾害种类

灾害可分为自然灾害和人为灾害两大类。自然灾害是指自然现象引起(如地震、雷电、洪水等);人为灾害是指来自于人为的失误(如漏雨、漏水、电线私拉乱扯和线路老化短路起火以及人为蓄意纵火、爆炸、战争等)。上述灾害如果使档案室的设施、设备、档案、人员发生威胁,出现险情,应及时进行抢救。

四、抢救重点

(一)档案室电脑等设备,档案库房。

(二)档案资料抢救顺序:一是镇党委、政府、政协、纪委档案;二是财务、城建档案;三是重点项目档案、资料;四是各科室、办档案;五是镇(历史)档案;六是声像、实物档案;七是其它档案资料。

(三)各有关单位根据上述顺序结合自身档案的实际,作为档案抢救的重点,另外,财务档案应列为重点档案优先抢救。

五、应急准备

(一)建立灾情预警联络系统:由档案室安全责任人负责与县档案局、消防、人防等部门及各有关单位联系,建立有关突发性重大事件报告制度,及时沟通信息,按要求做好实情预警工作。

(二)完善抢险救灾的日常训练工作:分管档案工作的领导要掌握档案室的基本情况,所有档案管理人员应熟悉自己的抢险岗位、职责、重点、消防设施的存放位置、使用方法、电源的总控制位置等,真正做到责任到人,措施到位,方法得力。

(三)档案室库房和消防器具应每年检查一次,并保证消除通道畅通。

(四)档案室库房应配备两套钥匙,一套由库房管理人员使用,另一套由分管安全的责任领导保管,以备急用。各单位档案室同样要配备两套钥匙,一套由档案员使用,另一套由负责人保管,以备急用。

(五)建立档案安全检查制度,把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来,树立预防重于抢救的思想,库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记,加强对重点部位的检查,发现问题和隐患要及时整改。

六、应急行动

(一)基本行动:按照分工,管理责任人及现场第一人发现险情应立即报警,在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情,保护未受损的档案,并及时向领导汇报。

(二)应急预案的操作步骤:分一般性灾险、较大灾害和重大灾害三种情况。

1、一般性灾险的操作步骤

1)凡发现室内任何部位有被烧烤异味或库房屋顶漏水等异常现象,每个人都有责任立即告知,共同查险源,如果险情不大,自己能处置的,除发出警示外,要立即采取切实可行的办法迅速排除险情。

2)报告领导。

3)查明原因,堵塞漏洞,彻底解决问题。

2、较大灾害的抢险步骤

凡发现档案室档案、资料库区灾险情况严重,靠自身力量不能处理的,应立即发出警报,呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险,有关责任人指定专人迅速完成以下工作:

1)立即拨叫消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话,明确受灾地点。

2)打开通往险区的通道。

3)通知政府值班人员,保证大门畅通,为消防车靠近做好准备。

4)消防队到来之后,应及时简介险情,一切听从消防人员的指挥。

5)发现库房进水时,应立即通知安全责任领导,查找原因,排除隐患,堵塞漏洞,并利用现有人员采取一切排水措施,以保障档案资料的安全。

3、重大灾害的抢险步骤

发生危害档案,同时又伤害人身安全的灾害,如雷击、地震等本身、次生火灾、洪灾、库房崩塌等,可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。如同时涉及人员伤害时,要兵分两路,一路应及时将受伤人员迅速转移到医院进行抢救,一路抢救档案资料,若险情危及到供水、供电、通信及污水管线等且自身不能处理时,应及时通知有关部门进行抢险工作。

4、各单位档案的灾害抢险办法

各单位档案的较大灾害和重大灾害的抢险步骤,参照上述办法,结合具体实际采取切实可行措施,确保档案资料的安全。

七、值班责任

凡在工作时间以外,如节假日时间出现灾情时,值班人员为直接救灾责任人,其责任是:

(一)落实节假日专人值班制度,确保通信畅通,对室内各部位做到勤转、勤看、勤检查。

(二)必要时拨打电话报警。

(三)拨叫电话通知办公室领导或其他责任人,有关人员接到救助电话应迅速到达指定的地点。

(四)可能的情况下,阻止灾情。

(五)通知政府值班员,引领消防车,供电抢险车等及其它抢救人员到档案室,档案室值班人员应向抢险人员指明灾险部位。

(六)抢险结束后,负责向领导报告发生灾情情况。

八、善后工作

灾情消除后,立即做好如下工作:

(一)抢救能够补救和修复的档案。

(二)将灾情发生原因,造成损失及处理情况报告上级。

(三)及时将事件原因、经过、处理结果记载清楚,由经办人和见证人签名后归档。

九、奖惩措施

根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励,对消极冷漠、贻误时机,不听指挥者给予处分,对有关事故责任人按《中华人民共和国档案法》和《山东省档案条例》的有关规定追究法律责任。

十、预案施行

本预案自发文之日起施行。

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