同志们：
财税工作是整个经济运行的“晴雨表”，也是抓发展、促增长的最终目的和效果体现。对财税工作，县委、县政府一直高度重视，春节前，县党代会刚刚闭幕，县委、县政府就及时召开了全县财税工作会议，对今年的财税工作作了统一部署。现在，各项重点工作已经全面展开，财税工作仍是必须紧抓不放的重中之重，县委、县政府又召开今天这次专题会议，对税收保障工作作出专门安排，会上下发了《关于进一步加强地方税收保障工作的意见》、《专项检查工作方案》和《鱼台县地方税收保障工作考核办法》，希望各级特别是涉税部门，要严格按照县委、县政府的部署和有关文件要求，认真履行职责，精心组织，周密安排，抓紧抓实抓好今年的税收保障工作，如期完成力争超额完成全年财税增收任务。
近年来，在县委、县政府的正确领导下，在各级各部门的通力配合下，我县地方税收保障工作扎实开展，治税体系逐步健全、治税能力明显增强、治税范围不断拓展、治税环境持续改善，取得了显著成效。这是全县干部群众合力开拓、拼搏实干的结果，凝结着各级各有关方面干部职工的智慧和汗水。对大家的工作县委、县政府是充分肯定的，在这里，我代表县委、县政府，也代表县委李志红书记向大家表示敬意和感谢!
同时也要清醒地看到，当前我县财税经济运行中仍存在不容忽视的矛盾和问题。从前两个月的情况看，突出表现为“收入进度慢、增幅不理想、结构不合理”。1—2月份我县地方财政收入累计完成9572万元、增长18.8%。其中：国税部门完成1881万元、增长32.2%;地税部门完成4352万元、增长31.4%。按时间节点来说，国地税地方级收入分别低于时间进度2.4和6.3个百分点，增幅排全市最后一位。2月份非税收入占比高达37.3%，高于全市平均水平17个百分点。收入依然过度依赖煤炭行业，三产实现的税收占比低，1—2月份国地税部门来自煤炭行业的税收占其地方级收入的比例分别是46.7%、42%，三产行业税收占比分别是12.4%、39.7%。出现这些问题，原因不外乎两个方面：一是发展上的差距，主要是新上产业大项目、好项目不多，缺乏竞争实力强、税收贡献大、地方留成多的税收增长点，财税增收后劲不足。二是工作上的欠缺，主要是个别单位和部门对地方税收保障工作的重要性认识不到位，协调配合的主动性不强，组织收入力度不大，尤其是一些行业和领域依法征管、综合治税措施不到位，涉税信息不及时不规范，税收征管中的“跑冒滴漏”现象较为严重。对此，我们务必高度重视、科学谋划，切实把当前财税经济运行形势分析透，把面临的困难和压力估计足，把地方税收保障工作做得更扎实、更到位。重点是把握好以下几个关键环节。
一、规范信息采集处理，底数要清。做好地方税收保障工作，信息采集是基础、信息处理是关键。财税部门要加大信息化建设力度，尽快建成“集中管理、相互依托、数据规范、信息共享”的综合信息库。税务部门要突出抓好涉税信息的采集、处理和反馈三个重要环节，尽快形成完整的地方税收保障信息工作链条，实现对税源的全方位控管。各协税部门要配套完善与税务部门之间的涉税信息链条，实现涉税信息的快速共享和交换。在涉税部门和单位，税务部门要安排专门的涉税信息采集员，及时、全面、准确地采集和传递涉税信息。
二、深入开展专项检查，管控要严。各级各部门要依据《鱼台县地方税收保障专项检查工作方案》，按照专项清理的责任分工，逐项分解落实工作任务。一要突出重点，结合我县产业结构、税源分布、税源管理、稽查力量等情况，锁定重点企业、重点行业、重点区域，统筹安排税源检查计划，制定具体实施方案，合理调配检查力量，集中实施重点突破。二要标本兼治，主要是建立稽查与征管、法制、税政、监察等部门的互动体系，完善稽查独立选案机制，畅通案件来源和分析信息资料的收集渠道，建立个案分析、行业分析、宏观分析制度，探索发案规律和特点，分析税收征管薄弱环节和税收政策缺陷，提出切实有效的整改措施和建议，确保专项检查工作顺利开展、取得实效。三要注重协调，在税收专项检查工作中要注重系统内外的部门合作。加强国地税之间的协作配合，对国、地税共管户检查时，积极探索完善联合检查的组织形式，有效实现资源共享，避免多头重复检查和税款流失。加强与纪检、司法、工商、银行等部门之间的协作配合，增强执法手段，减少取证阻力，形成打击税收违法犯罪活动的合力。同时要认真做好税务行政执法与刑事执法衔接和重点案件的移送工作，防范稽查执法风险。
三、强化组织收入，力度要大。一是加强税源控管。财税部门要按照“抓大抓小并重”的原则，加大征管力度，扎实开展企业纳税评估和社会综合治税，健全完善税源监控体系和信息化网络，全面推行纳税定期通报制度，对主体税种、骨干税源、重点行业和纳税大户实行重点监控、直接调度。要积极探索解决企业二、三产业混合核算、混合纳税问题，引导企业主辅分离，在促进产业结构调整中最大限度增加税收收入。尤其要切实加强对中小企业、零星税源的征管，真正做到“应征不漏、应收尽收”。二是严格税务稽查。在严格税收执法和严肃征管纪律的同时，进一步强化税务稽查，严厉打击各类“偷逃骗”税行为，坚决防止和纠正越权缓、减、免税或先征后返等违法违规行为。三是拓宽收入渠道。各级各有关部门要像组织税收一样，重视抓好非税收入征管，既要保证该收的收足收齐，又要防止非税收入的非正常增长。重点抓好国有资产有偿使用、特许经营权出让、城市户外广告等资源收入的征管，严格实行经营性用地“招拍挂”，努力增加政府收益。
四、严密落实组织保障，合理要强。 地方税收保障工作是一项系统工程，需要社会各界的积极参与和广泛支持。各级各部门要充分认识地方税收保障工作的重要性和紧迫性，努力做到“五个到位”：一是组织领导要到位。各级各部门要严格按照《意见》要求，提高认识、落实责任，主要领导要亲自督导、靠上主抓，积极研究、协调解决涉税问题，确保税收保障工作顺利推进。二是部门配合要到位。相关部门要发扬服务中心、顾全大局的优良传统，积极与财税部门密切配合，落实协税护税措施，提供高质量的涉税信息，为税源监控提供有力保障，组成堵漏保税的强大“统一战线”，齐心协力打好财税增收攻坚战。三是法制保障要到位。要坚持税务机关的执法主体地位，税收检查权、核定定额权、行政处罚权、税收保全权和强制执行都要全部由税务部门执行。财税部门要抓紧制定出台配套的规章制度，使涉税单位操作有法可据、有规可依，切实规范委托代征单位和协税员的行为。各有关部门要严肃代征纪律、严格操作规程，全力支持涉税部门做好委托代征工作。司法机关要切实发挥职能作用，积极配合税务机关做好纳税收缴工作，依法从严打击涉税违法犯罪行为，维护正常的税收秩序。四是宣传动员要到位。各级各部门要通过多种渠道、采取多样方式加大对税收保障工作的宣传，形成宣传声势，为有效开展工作创造良好舆论环境。新闻媒体要结合税法知识普及宣传，开辟专题栏目，重点宣传税收保障工作的内容与方法、责任与义务，引导纳税人树立正确的纳税意识，促使企业和个体工商户自觉履行依法纳税的义务。五是监督检查要到位。县委、县政府督查室、纪检监察部门要加强对税收保障工作的督查，税收保障工作领导小组要对收入进展情况进行定期通报，对措施不力、进展不快、效果不好的单位，责令限期整改，严格按照《考核办法》兑现奖惩，确保地方税收保障工作顺利扎实推进。
各部门各有关单位在全县税收保障工作中的职责都已非常明确，任务能不能落到实处、工作能不能见到实效，关键靠大家的共同努力。各级特别是涉税部门同志要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，一心为发展、一心为大局、一心为全县人民谋福祉，要积极学习钻研业务知识，深入工作一线、深入纳税户，敢于担当、敢于碰硬、敢于和一切违规违法行为作斗争，努力在开拓实践中锻炼一支业务精湛、作风过硬、清正廉洁的高水平队伍，合力推动鱼台税收保障工作再上新台阶。