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如何加强市场调节价的监督与管理

关键词:

清河政府

2013-08-18

     《价格法》明确规定,国家实行并逐步完善宏观经济调控下主要由市场形成价格的机制。这个规定,明确规定了市场调节价在价格机制中占据了主导地位,在这种情况下,政府采取经济的、法律的、行政的手段,对经营者的价格行为进行管理,监督和调控,保护公平、公正、公开的价格竞争,规范市场秩序,尤其是加强市场调节价的监督管理已经成为一种必然,也显的尤为重要。

 
  一、运用法律手段,规范市场价格秩序
 
  对于这个问题,应当从两方面加以解决,一方面要大力宣传价格法律法规,增强经营者和消费者的法律意识。目前,我国市场发育尚不完善,法律法规还不很健全,经营者的素质参差不齐。因此,我们要大力宣传有关的法律、法规,如《价格法》、《行政处罚法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《价格违法行为行政处罚规定》等使经营者懂得在法律允许的范围内从事经营活动,让消费者学会运用法律武器保护自己的合法权益。另一方面强化价格监督检查的执法手段,加强市场调节价的监督管理。价格主管部门针对不同的违法情节,可以采取建议吊销营业执照,吊销收费许可证,责令停业整顿,采取价格干预措施,紧急措施等。在具体执行过程中,价格监督检查人员要秉公执法,不徇私情,按法律处罚,按程序办案,增强执法力度和威慑力,只有这样,才能建立一个公平有序的经济环境。
 
  二、运用经济手段,调节市场价格
 
  运用经济手段就是运用价值规律扶持或限制某种商品价格,达到保持价格总水平基本稳定的目的,这里主要是充分发挥价格调节基金作用和建立重要商品储备制度和维护主渠道经营作用。针对关系到国计民生的重要商品,当这些商品的价格出现波动时,可以通过运用价格调节基金,扶持生产或对流通企业给予政策性差价补贴,以达到平衡市场价格的目的。重要商品储备和维护主渠道经营作用,就是政府为平抑或稳定某些重要商品市场价格水平建立起这些商品的调节性库存,并通过吞吐库存来调控市场价格或以主渠道经营计划领取政策性差价补贴平抑市场价格的管理制度。当粮、棉、食用油、盐和糖等主要农副产品的市场供给出现较大缺口时,价格就会上涨,这时就要抛售储备商品、增加市场供求,价格下滑时,政府要适时入市收购,转入储备;遏制市场价格过度下滑,保持价格总水平的基本稳定。
 
  三、运用行政手段,加强市场调节价的监督
 
  政府价格主管部门对实行市场调节价商品的监督要实行一些行政措施,以加强对市场的监督管理。
 
  1、实行明码标价制度。明码标价是价格管理的一项行政性强制措施。《价格法》第十四条明确规定了经营者,价格违法行为有价格垄断,价格倾销、扰乱价格秩序、价格歧视,变相涨价等。针对这些价格违法行为,推行明码标价制度是一个行之有效的办法。尤其在饮食、服务、服装、小食品批发、药品零售、小商品行业中,由于这些行业点多面广,如果只靠价格监督检查人员挨门逐户地检查,达不到好的效果。实行明码标价制度,有利于经营者出售商品和提供服务;有利于接受群众的监督,防止利用价格进行不正当竞争。一旦经营者有价外加价或收取未标明费用等价格违法行为时,消费者可直接举报到价格监督检查机构。
 
  2、开展“价格诚信——评比”活动。“双信”活动是通过社会评价,促进企业完善内部监督的一种价格监督有效形式,它不仅可以促进经营者的合法经营,提高效益,而且可以表彰先进,鞭策后进,提高经营者守法的自觉性。在现实经济活动中,由于部分经营者受利益驱动,违背商业道德,一味追求经济效益;又由于市场调节价是经营者自主制定的价格,政府和价格主管部门不能直接进行管理,因此,政府要通过大力宣传价格、计量法律法规。树立先进典型,使“双信”工作在社会各界和人民群众中得到支持和拥护,为建立公平竞争的市场环境创造条件。
 
  3、加强价格社会监督工作。价格的社会监督是指非国家权力机构进行的民间性质的监督,是对市场调节价加强监督管理的一种补充力量。因此,建立一个布局合理,网络健全,职责明确,依法监督的价格社会监督网络是非常必要的,尤其是职工价格监督检查站、义务价格监督员,农村价格监督站、网络等。这不仅是一支比较灵活的监督队伍,同时还能直接和比较广泛的掌握价格信息,对于监督与人民群众生活密切相关的商品价格及服务收费能够较充分地发挥作用。
 
  4、建立价格举报制度。举报工作是消费者参与价格监督的一种有效形式,是价格监督检查机构查处违法案件线索的重要来源,也是维护消费者权益打好物价窗口牌,最直接、最具体的形式。设立举报电话、举报箱、市场价格投诉岗,接受消费者的来信来访。同时要公布奖励措施制度,对举报者给予必要的奖励,以鼓励消费者举报,使监督市场价格行为成为一种消费者的自觉行为。
 
  当然,对于市场调节价的监督与管理不仅仅局限于这种形式,随着价格改革不断深入和市场经济的不断发展,还会出现一些新的价格违法形式,只有解放思想,突破框框,大胆尝试,不断地学习和实践,全面提高政策水平和业务素质,才能适应价格监督检查工作的需要,并不断取的新的成就。
 
  
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