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在县文化市场综合执法局党的群众路线教育实践活动动员会上的讲话

关键词:

鱼台县执法局

2014-04-03

同志们:

今天我们召开我局党的群众路线教育实践活动动员会,主要是深入贯彻落实全县党的群众路线教育实践活动动员大会及县委李书记在动员大会上的讲话精神,对我局教育实践活动进行安排部署。会前,按照督导组要求,我们征求了开展活动的意见建议和存在问题,印发了《鱼台县文化市场综合执法局关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》,成立了领导小组和专门工作机构。

为加强对教育实践活动的督导,县委向我局派出了强有力的督导组,今天,督导组全体成员出席会议并作指导,让我们以热烈的掌声向督导组各位领导的到来表示欢迎和感谢!下面,我向大家介绍督导组的各位领导:

这位是督导组组长、县纪委派驻第一纪工委书记、监察分局局长鹿建春同志(大家欢迎!)

这位是督导组副组长、县政协社会和法制委员会主任马进标  同志(大家欢迎!)

这位是督导组成员、县远教中心副主任朱小伟同志(大家欢迎!)

这位是督导组成员、县人大机关老干部科副科长张万岭同志(大家欢迎!)

稍后,县委督导组组长、县纪委派驻第一纪工委书记、监察分局局长鹿建春同志还要作重要讲话,我们要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,按照县委和督导组的有关要求,我着重强调四个方面的问题。

一、提高思想认识,深刻领会开展教育实践活动的重大意义

按照中央统一部署,教育实践活动自上而下分两批进行,第一批在省部级领导机关和副省级城市机关及其直属单位开展,从去年下半年开始到去年年底已基本结束;第二批重点在市县乡村等基层单位开展,从现在开始到今年9月基本结束。120日、125日、224日,中央和省、市委先后召开了教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议。38日,县委召开了全县党的群众路线教育实践活动动员大会,正式启动了我县党的群众路线教育实践活动。在新形势下,开展群众路线教育实践活动,具有重大的现实意义和深远的历史意义。

(一)开展教育实践活动,是保持党的先进性和纯洁性的必然要求。习总书记明确指出,党的先进性和党的执政地位都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。在全党深入开展党的群众路线教育实践活动,目的就是要广大党组织和党员牢固树立群众观念,践行群众路线,把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和行动中,始终赢得人民的拥护和信任,始终走在时代前列。

    (二)开展教育实践活动,是加强党的执政能力建设的迫切需要。历史经验和教训充分证明,执政党最大的危险就是脱离群众。开展党的群众路线教育实践活动,就是要教育广大党员干部始终牢记并坚决恪守全心全意为人民服务的根本宗旨,始终保持与人民群众的血肉联系,经受各种考验、应对各种危险,永葆党的生机和活力,不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力,不断巩固党的领导地位和执政地位。   

(三)开展教育实践活动,是推动改革发展稳定的重要保证。贯彻落实县委、县政府决策部署,解决改革发展稳定中遇到的新矛盾、新问题,领导班子和党员干部是中坚力量。通过开展教育实践活动,抓班子、带队伍,抓基层、打基础,就能有效解决基层党组织和党员作用发挥不够、联系服务群众不到位的问题,解决领导班子和领导干部中存在的“四风”问题,使基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用更加突出,进一步夯实党的执政根基。

二、明晰任务目标,增强教育实践活动的针对性和实效性

按照县委和教育实践活动的统一部署要求,我们制定了符合我局实际的《实施方案》,针对性和可操作性都很强,大家一定要严格按照方案要求,一个环节一个环节地抓好,一步一个脚印地推进。重点要把握好三个方面:

一要牢牢把握活动的目标要求。开展教育实践活动,要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,坚持领导带头、层层示范,坚持正面教育为主、教育与实践并重,坚持开展批评和自我批评,坚持求真务实、讲求实效,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,着力解决群众反映强烈的突出问题,使党员干部思想认识进一步提高,作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,基层基础进一步夯实。

二要统筹推进“三个环节”工作。教育实践活动分为学习教育、听取意见,查摆问题、开展批评,整改落实、建章立制三个环节。学习教育、听取意见要坚持集体集中学习讨论和广泛征求意见并重;查摆问题、开展批评要立足实际,重点围绕群众反映强烈的突出问题和影响改革发展稳定的重大问题;整改落实、建章立制要着眼长远,建立健全操作性强、务实管用的体制机制。具体来说要做到“三个坚持”、“五个贯穿始终”。“三个坚持”就是,坚持“严”字当头,始终做到思想上从严、整改上从严、正风肃纪上从严,把每个环节、每个步骤的工作做扎实做到位。坚持“三个摆进去”,班子存在的问题,班子成员要摆进去;下级存在的问题,上级要摆进去;科(室、队)存在的问题,分管领导要摆进去,切实做到以问题查摆亮相开局,以问题整改交出答卷,让群众看到实实在在的成效。坚持务实管用,瞄准薄弱部位,强化刚性约束,注重标本兼治,形成长效机制,使缺点得到切实改正、问题得到真正解决。“五个贯穿始终”就是,把学习教育贯穿始终,重点学习讨论规定内容和指定材料的同时,结合工作实际,有针对性地学习文化市场管理方面法律法规,提高广大党员的思想政治素质和掌握运用相关法规的能力。把解决问题贯穿始终,紧紧抓住领导班子和领导干部“四风”问题和文化市场管理方面群众反映强烈的突出问题,边学边改,边议边改,边查边改,能够解决的,尽快解决、彻底解决;一时条件不具备的,给予解释说明,积极创造条件解决。把群众参与贯穿始终,坚持开门搞活动,注意调动、发挥党员群众积极性,坚持多渠道、多形式征求党员群众意见,每个环节、每项工作都让群众参与、受群众监督、请群众评判。把整风精神贯穿始终,深入开展批评与自我批评,通过积极健康的党内思想斗争,使广大党员干部普遍接受一次马克思主义理论的自我教育,从而使政治思想素质得到全面提高把领导带头贯穿始终,领导干部务必把教育实践活动的要求和任务做在实处、做出表率、走在前面,形成领导带头、上行下效的生动局面。在“三个环节”压茬进行的情况下,要经常性开展“回头看”,及时查缺补漏、巩固提高,确保活动扎实有效向前推进。

三要加强分级分类指导我县文化市场涉及网吧、娱乐场所、出版物市场、印刷复制企业等不同行业和类别,同时我局还有一个联建村和一个“第一书记”村。通过教育实践活动,强化文化市场管理,推动村的团结发展稳定,是我局开展教育实践活动的根本目的。所以,我们要加强分类指导,区分不同领域、不同行业,有针对性地找准突出问题,确定目标任务和推进措施。

三、深刻查摆剖析,着力解决群众反映强烈的突出问题

查摆解决突出问题,是教育实践活动的出发点和落脚点,也是衡量教育实践活动成效的重要标志。查摆问题要聚焦“四风”,勇于揭短亮丑、敢于较真碰硬,真正找得红脸出汗、坐不住。

(一)形式主义方面存在的问题。主要表现为工作不扎实、不深入,被动应付,明诺暗抗。

有的重工作、轻学习,对政治理论和业务知识的学习研究不够深入、不够扎实,满足于学过了,不求甚解,不求深入系统的掌握,业务知识不够精通,与执法工作实际结合不紧密,在利用法律法规处理某些具体问题时显得力不从心;班子成员学习重视程度不够,有的借口忙于日常事务,忽视了学习,放松了主观世界的自我改造;有的思想僵化,机械地执行上级工作部署和决策;

有的思想解放不够,对繁荣发展文化市场的理解和把握欠全面,在处理具体违法违规行为时,有时站在文化市场经营单位角度考虑和处理问题,对违法违规经营行为和现象没有严格按照相关规定严肃处理;有的大局意识不强,本位主义严重,热衷于搬弄是非,不讲纪律、不讲规矩,处理文化市场违法违规经营行为时,有时拿原则作交易,以感情论是非;有的安排布置任务多,深入管理、服务对象和社会各界了解、检查落实效果方面做得少;有的以会议或学习贯彻落实上级部署要求,缺少抓落实的具体意见措施;有的在现工作岗位工作多年,习惯于用老经验、老办法解决问题,结果是老办法不管用,新办法找不到,采取的执法工作措施好看不好用,不能通过学习指导实践,提高实际工作能力和执法水平;有的只会埋头做事,不会主动思考,处置问题和事情方面办法少,缺乏系统性;极个别同志责任心不强,工作效率低下,工作质量粗糙,布置的工作三天无回音、十天无结果;有的忙于日常工作,深入局联建村和“第一书记”村调研走访、与村党员群众沟通交流相对较少,没能真正拉近部门与群众之间的距离,与群众打成一片。

   (二)官僚主义方面存在的问题。主要表现为群众观念淡薄、服务意识、责任意识、担当意识不强。

有的听取意见、民主决策、批评与自我批评不够;有的坐办公室下命令、听汇报多,缺少督促检查,深入一线走访调查、了解情况少;有的对基层诉求置若罔闻,刻意回避,对百姓疾苦关心不够;有的工作方法过于简单,没有把管理与服务结合起来,没有去做过细的群众工作,没有认识到管理的最终目的是为了促进市场的繁荣发展,没有从深层次考虑如何从根本上解决问题,铲除问题发生的根源,存在重执法轻服务、重处罚轻教育、重监管轻繁荣的思想,单纯以处罚的手段代替对违法违规经营行为和现象的教育引导;有的领导干部参与对文化市场现场检查多,调研走访少,了解群众不够;极少数干部心思不在工作上,玩“空手道”,练“假把式”,只顾眼前把事情尽快应付做完,而不顾长远把事情做好做实,工作效能大打折扣;有的干工作不尽职尽责,而是在名利上互相攀比,在职责上互相推诿;有的工作标准低、创新意识相对淡薄,有“等、靠、要”的意识,该协调的不去协调,该争取的不去争取,四平八稳混日子,缺乏进取心、上进心、责任心,工作自由散漫。

(三)享乐主义方面存在的问题。主要表现为精神滑坡、不思进取,守成有余、创新不够。

有的工作安于现状,有时有得过且过的思想,在没有出现文化市场举报现象,上级没有安排阶段性执法检查或集中行动的时候,不能够积极主动部署开展执法检查,锐意进取的精神不足;有的贪图安逸,在开展执法检查时,天热天冷不愿出门,提条件,要待遇;有的同志满足于已取得的成绩,工作没目标、没动力、没激情,慵懒散漫,遇到困难和矛盾绕着走,不敢担当;有的干事创业劲头不足,争先创优意识不强,不思进取、安于现状,小成即满、不求上进,不求有功、但求无过,存在应付心理,对上级抓紧看重的工作态度积极,反之推诿懈怠,只求过得去,不求过得硬;有的不能够严格遵守工作纪律和相关要求,没有会议或检查等活动时,存在上班迟到和早退现象;有的对自身要求不够严,纪律意识淡薄,上班时间办私事、闲聊天、玩游戏;有的存在多一事不如少一事的错误思想,单纯强调分工不同,不能够或不愿意参与日常性执法检查,坐在办公室里喝大茶、看报纸、享清闲。

(四)奢靡之风方面存在的问题。主要表现为缺乏勤俭节约意识,大手大脚、铺张浪费。

有时碍于面子,讲究排场,在接待其他兄弟县市区执法部门领导和人员时,有接待标准相对较高、超人数陪餐的现象;有时出于所谓“礼貌”、“江湖”,在组织局执法人员去其他县市区参观学习先进工作经验时,带去土特产等礼品;受传统思想方式和不良社会风气的影响,在春节等重大节日期间,存在使用公款置办年货、滥发福利的现象;在单位同事家中有婚丧嫁娶等事情发生时,考虑问题有时比较简单,存在公车管理不严、开公车办工作之外事务的现象。

以上这些问题,是我们初步自我剖析、征求意见的过程中梳理出来的,下步活动中还要进一步深入开展查摆,全面查找自身存在的问题和群众反映强烈的突出问题,深刻剖析存在问题的根源,深入分析现象背后的本质,切实解决每位党员干部群众自身存在的问题,切实解决在文化市场管理上不到位的问题,尽可能让党委、政府放心,让人民群众满意。

在教育实践活动中,首要的是,我们要严格按照上级要求,把“规定动作”做扎实、做到位,不走样、见成效。同时,我们要把“落实文化市场执法检查制度不到位”和“文化执法队伍‘蛮横硬’”等问题作为教育实践活动中边查边改、即查即改的重要内容,从现在起就开展专项整治活动,尽快让群众看到变化、见到成效。

四、强化组织领导,确保教育实践活动扎实深入开展

开展党的群众路线教育实践活动,是全党的一项重大政治任务。我们要按照上级部署要求,科学谋划,精心组织,坚持高标准、严要求,扎实深入推进。

一要严格落实责任为扎实推进教育实践活动,我们成立了相应的工作机构,明确了各专门工作组的职责任务和责任人。大家要按照职责分工,尽职尽责做好各项工作,确保使活动开展的有声有色、富有成效。

按照上级要求,各级党组织书记或部门单位主要负责人要代表班子成员向本单位全体党员作出承诺,接受监督。今天,我代表局领导班子,向局全体党员干部群众作出郑重承诺:坚决贯彻执行中央和省、市、县委要求,严格按照上级部署和《实施方案》规定的步骤,推动活动深入开展,并认真参加教育实践活动,带头加强学习,带头深入基层,带头剖析整改,带头遵守八项规定,请局全体党员干部群众进行监督。

要营造浓厚氛围要重视做好宣传舆论工作,结合本职工作和岗位职责,大力宣传教育实践活动的重大意义、目标要求和取得的成效。要注意挖掘和宣传边学边查边改的好经验好做法,让群众持续感受我局党员干部作风转变的新气象、解决问题的新成效。

三要做到统筹兼顾要坚持“两手抓,两手硬”,搞好统筹,突出重点,协调推进各项工作,把开展教育实践活动与学习贯彻十八届三中全会精神紧密结合起来,与落实中央和省市县一系列重要会议精神紧密结合起来,与抓好文化市场管理紧密结合起来,摆布好时间和精力,做到两不误、两促进。

(完毕)

下面,请县直第七督导组组长、县纪委派驻第一纪工委书记、监察分局局长鹿建春同志讲话,大家欢迎!

(完毕)

刚才,鹿组长做了重要讲话,对我局开展好教育实践活动提出了明确要求。鹿组长的讲话高屋建瓴,切合实际,政策性、指导性和可操作性都很强,为我们扎实深入开展好教育实践活动,提供了基本遵循,我们一定要认真学习领会,切实抓好贯彻落实。

同志们,深入开展党的群众路线教育实践活动意义深远、责任重大、任务繁重。我们要在县委、县政府的坚强领导下,以教育实践活动为抓手,以活动推动文化市场管理工作发展,以文化市场的发展稳定检验活动,不断汇聚起繁荣发展文化市场的强大力量,为实现我县加速崛起全面振兴做出应有的贡献!

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