新型经营主体领建现代渔业园区
——来自“江北鱼米之乡”山东省鱼台县的调查
鱼台县位于山东省西南部，濒临我国北方最大的淡水湖——南四湖，有“江北鱼米之乡”美誉。水稻常年种植面积35万亩，水域面积23.7万亩，养殖面积9.3万亩，水产资源丰富，渔业发达，是山东省重点淡水渔业县。
鱼台县副县长李清霞介绍，近年来，为推进现代渔业发展，鱼台坚持“生态、高效、品牌”理念，立足优势自然条件，以新型经营主体为主力，统筹规划，整合投入，实施了“现代渔业示范园区建设工程”。截至目前，已建成现代渔业园区2个，进入山东省级储备的创建点6个，总面积1.2万亩，带动面积2.6万亩。
新型经营主体担当建设主力
“俺这片鱼塘，现在是省级现代渔业园区的一部分。看看这活蹦乱跳的鲫鱼，炖出来绝对又鲜又嫩，吃起来也放心。”清河镇浩洋科技生态有限公司鑫龙泥鳅专业合作社社员鹿杨乐呵呵地说，“2011年，合作社成为建设现代渔业园区的主体单位，开始建设高标准鱼塘，合作社投入了900多万元，财政奖补了115万元，1500多亩涝洼地变成了‘捞金池’，去年纯收入1100多万元。”
李清霞说，建设现代渔业园区，投入是核心要素，也是现阶段最大难题，仅靠政府推进，势单力薄。在鱼台，有渔业龙头企业1家，渔民专业合作社64家，养殖面积200亩以上的养殖大户6家，他们是建设的主体力量。
鱼台在2012年出台的《关于加快推进现代渔业产业园区建设的意见》中指出，抓住被确定为山东省现代农业生产发展资金优质鱼产业项目的机遇，发挥财政资金的“撬动”作用和信贷资金的“保障”作用，吸引渔业龙头企业、渔业合作社和渔业养殖大户等新型经营主体，投入到现代渔业园区建设中。
鱼台对现代渔业园区建设项目，整合财政资金、优质鱼产项目资金、农业综合开发资金、科技兴渔资金等，出台奖补办法，面向新型经营主体，统一发包。截至目前，鱼台以3000多万元的财政投入，撬动了9030万元社会投入和2200万元的信贷资金。
围绕新型经营主体需求搞服务
“专家讲得很生动很形象，解决了俺高标准鱼塘养殖甲鱼的技术需求，比看资料效果好多了。”在鱼台县王庙镇旧城里村，村民李丙学在听完渔业专家讲课后激动地说。这次渔业技术培训班，鱼台邀请了济宁市水产技术专家陈奇授课，专门针对150多名合作社理事长、养殖大户等新型经营主体，解决渔业园区建设中发展高效养殖的技术难题。
鱼台县渔业局局长侯端峰坦言，以新型经营主体为主力建设现代渔业园区，就要解决新型经营主体的发展难题，比如扩大规模、更新品种、提高技术等。
为帮助新型经营主体扩大规模，鱼台积极推进渔业用地流转，依托在各乡镇成立的土地流转服务中心，探索了合同流转、合作共建和股份合作等形式，推行了“公司+基地+农户”、“公司+合作社+基地+农户”、“市场+基地”等利益联结机制，充分调动了渔业养殖户的积极性。目前，已流转渔业用地2.1万亩。
为帮助新型经营主体更新品种、提高技术，鱼台实施了“四大工程”。品种改良工程，以现代渔业园区为重点，推广龙虾、甲鱼、乌鳢等高效渔业品种，淘汰落后品种，目前已完成了1.6万亩鱼塘的品种改良工作；技术提升工程，创新了涝洼地改造中“上粮下渔”、标准化坑塘建设“精品池塘”立体混养等养殖新模式，推广了稻蟹、稻虾、藕虾等生态种养技术等；渔民培训工程，今年已举办渔业技术培训班11期，组织进村入户科技服务300多次，开通了渔业技术服务热线；渔业科技示范户创建工程，以新型经营主体为培育重点，目前已有180多户，辐射带动2000多户。
现代渔业园区发挥“鲶鱼效应”
清河镇镇长牛艳军介绍，鹿洼省级现代渔业示范园区自2007年5月开始建设以来，以山东浩洋科技生态有限公司、鱼台鑫龙泥鳅专业合作社等为建设主体，累计建成高标准鱼塘300亩，推行标准化生产约1000亩，采用健康养殖技术模式，养殖品种为泥鳅、湘云鲫等，2012年平均亩产值4万元，亩利润1万多元，经济效益非常显著，示范带动面积已达1.2万亩。
同时，现代渔业园区建设提升了鱼台渔业品牌。“鱼台龙虾”、“鱼台甲鱼”已通过了国家地理标志保护登记，拥有有机水产品认证2个、无公害产品认证56个，已建成有机水产品生产基地1处、无公害水产养殖基地15处。
侯端峰介绍，现代渔业园区项目起到了“鲶鱼效应”，鱼台一大批渔业生产基础设施建成并投入使用，形成了养殖布局连片、规模养殖相对集中、养殖品种不断优化和渔业养殖效益稳步提高的生产格局，现代渔业健康快速发展。目前，优质鱼养殖面积已达7.8万亩，占总养殖面积的80%以上。其中“部级水产健康养殖示范场”4处、“省级水产健康养殖示范场”2处，年产优质鱼5.5万余吨，年产值近12亿元。