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有一种职业叫——城管

2017-07-31

 

有一种职业叫——城管
有一种职业叫城管,
就是那群一天到晚被抹黑的工作者;
有一种付出叫城管,
就是那群在酷暑严寒中依然坚守岗位的工作者;
有一种隐忍叫城管,
就是那群被骂祖宗十八代以后依然只能笑笑的工作者;
有一种无奈叫城管,
就是那群被同学、朋友、亲戚嘲笑的工作者。
如,你未深交城管这名朋友,请你不要加以评论;
如,你未体验城管的工作,请你不要恶语相向;
因为脱下制服的那一刻,他们也是普通人。
今天,我们就来唠唠城管到底是个神马东西?
一、城管的由来
城管,承担着城市市容秩序、环境卫生等诸多管理任务。这个集众多部门行政处罚权于一身的综合执法机构,其成立初衷是为了消除多头执法、交叉执法、重复执法、执法扰民等问题,近年来却一直饱受非议,城管执法引发的社会冲突成为社会热点。
上世纪70年代末、80年代初,改革开放序幕拉开,城市一些人为生活大胆走上街头做买卖,或谋生活,或操副业。随后数年间随着户籍制度的逐步松绑,大量的农村人口涌入城市。而城市也有大量工人随着国企改革而下岗。他们中相当一部分踩着前人的脚印选择了“练摊”为生,进价只有几元钱而一出手就是几倍十几倍的利润,况且又不用付房租费,就凭跑个差价,“个体户”就摇身变作了“万元户”。加上城市发展过程中带来的其他问题,市民私搭乱建的,路面上吐痰的、乱扔的,损毁市政、环卫、园林公共设施的,乱贴乱写的,城市脏乱差的情况在当时普遍存在。
城市需要文明有序的发展,与老百姓生活追求相违背的行为必定要被适当限制。一批与城市管理相关的执法队伍便应运而生了。
这时候,综合整治出现在人民的面前。建设管市容、交通管道路、工商管餐饮,但综合整治队伍大多都是从部门中选调人员,不是长期的管理,更多的则是短期的整治,而这些就是城市管理的前身。
1996年出台的《行政处罚法》,为成立一个专门行政机关行使相对集中行政处罚权扫清了法律障碍;1997年城管制度全国试点;2002年大面积铺开。然而,虽然手握执法中的处罚大权,“横空出世”的城管和工商、交通、卫生等传统部门的地位仍有极大不同:后者从中央到地方,都有一个垂直的权力架构,所谓有“婆婆”;而城管,则主要是按照地方政府意志进行城市秩序的管控,在某种意义上,它并不是传统部门执法职能上的集合,而是各地城市政府的“别动队”。
二、城管的现状
尴尬:举个简单的实例,武康县城区有两个老式小区,有着存在着多年的马路市场。一开始,小区的马路市场,只有零星的几个摊贩,而东西便宜,交通便利,所以非常讨附近居民的喜欢。在城管队员进行劝导的时候,居民都会帮着摊贩,辱骂城管队员多管闲事。随着时间地推移,小摊小贩越来越多,犹如洪水喷发,一发不可收拾。有一天当他们醒来发现,摊贩贩卖的嘈杂声影响了他们的美梦、摊贩摊位占据了他们的车道影响了他们的通行、摊贩摆摊后遗留的垃圾影响了他们的生活环境,他们急了!矛头决然地指向了“不作为”的城管。这其实就是如今城管的现状。(或许还有人会说,应该规范管理起来,要么造个菜场,那我在这里可以很负责任的告诉你,一个200米内就是兴康菜场,一个20米内就是沃尔玛超市)。
地位缺失:城市管理当中,虽说城管掌握着行政执法,但是在社会当中,地位缺失普遍存在。前段时间,重庆城管暴雨中为卖菜老农撑伞的事件见之网络,在获得些许溢美之词的同时,仍被不少网友扣上“演戏”、“逆天”、“没安好心”等讽刺之类的帽子,相比起城管恶性事件带来的影响,城管正面事件的影响力似乎永远望尘莫及,恶性事件自不用说,为什么城管做一件好事到头来得到的不是理解,反而是嘲讽?
三、城管的心声
职业没有贵贱,他们对得起那声“谢谢”!能不能试着放弃那些“先入为主”的成见,摘掉“有色眼镜”看城管?谁不愿意做好好先生,和和气气,在夸奖和感激中工作?但是特殊的岗位赋予了城管特殊的责任。城市发展过程中,一部分人为了追逐自身利益最大化,往往不会或较少考虑社会整体利益,如果缺乏必要的外部监督和管理,必然滋生无序和混乱。
想想吧,一个城市,垃圾遍地、游商无序,户外广告杂乱无章,牛皮癣无处不在……试问,这样的城市,还是宜居之地吗?正是为了消除或缓解城市发展中的无序和混乱,城管执法才应运而生,可以说城市管理从一开始就是“得罪人”的辛苦职业。
城管队员:一座城市在人民心目中是不是安居乐业,既与这座城市的规划建设有关,更与执法管理人员付出的艰辛分不开。最美的风景永远在路上,而你前行的路途中,一定有我们执法队员的贴心守护。
环卫工人:你轻松一扔,他们就要多弯一次腰,甚至在马路上冒着危险捡拾,当他们扫掉街上的脏污时,请不要无视,偶尔也道声“辛苦”,别让他们脏了、累了、心也凉了。
亮化工人:读懂一个城市,不仅要融进它的市井中,还要去看这个城市不同的侧面,比如夜晚的璀璨......当你走在“众人熙熙,如登春台”的环境中,醉倒在德清的夜景里,别忘了对他们说句“辛苦了”!
园林工人:园林被称为是城市里的自然美,每当看到鲜花盛开,都是园艺师最开心的时刻。但是个别人不小心或不文明的行为,也让他们特别痛心。请尊重他们的劳动成果,手下留情。
文章的最后,让我引用前期在其他公众号看到,形容城管的语句。
有人问我,城管是什么?
我是这样回答的:“你走过大桥吗?”
走过。”
桥上有栏杆吗?”
有。”
你过桥的时候扶栏杆吗?”
不扶。”
那么,栏杆对你来说就没什么用了?”
那当然有用了,没有栏杆护着,掉下去怎么办?”
可是你并没有扶栏杆啊?”
“...可是...可是没有栏杆,我会担心...!”
那么,城管就是桥上的栏杆!你平常没有感觉到他的重要性,或许压根没有注意到他的存在,但是,他就是这样默默的守护者你。
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