鱼建党发[2013]15号
关于成立鱼台县住建局深化“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组的通知
局属各单位、机关各科室：
为加强对鱼台县住建局“解放思想跨越发展大讨论”活动的领导，经局党委研究确定，成立鱼台县住建局深化“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组，现将成员名单公布如下：
组 长：李 光 党委书记、局长
副组长：别庆民 党委副书记、副局长、城乡环境卫生和园 林绿化服务中心主任
任立征 党委委员、纪委书记
成 员：王 东 村镇建设办公室主任、计划财务科科长
马 健 副主任科员、人事科科长
王洪波 办公室主任
张玉斗 党办主任
鹿亚珍 局机关支部书记、档案馆馆长
田大翠 局团委书记
徐 震 办公室副主任、保卫科科长
张雪琴 计生办主任
马金花 妇联主任
刘精卫 党办副主任
付常雷 政策法规科副科长
领导小组下设办公室，办公室设在党委办公室，任立征同志兼任办公室主任。
二○一三年三月二日
鱼建党发[2013]16号
关于成立鱼台县住建局深化“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组办公室的通知
机关各科室、局属各单位：
为保证全县深化“解放思想跨越发展大讨论”活动顺利开展，根据《中共鱼台县委关于继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施意见》（鱼发〔2013〕5号）文件精神，局党委研究确定，成立活动领导小组，领导小组下设办公室，由任立征同志兼任办公室主任，办公室设在党委办公室，负责日常工作的安排调度和协调。办公室下设综合组、宣传组、督导组三个工作组，具体负责住建局大讨论活动的工作部署、方案制定、指导协调、宣传报道和督促检查，完成大讨论活动领导小组交办的各项工作任务。现将工作组组成人员及工作职责公布如下：
1、综合协调组
组 长：任立征
副组长：王洪波 张玉斗
工作职责：主要负责大讨论活动的组织策划和日常管理工作。负责起草大讨论活动有关会议领导讲话、重要文件及工作总结等综合性文字材料，组织筹备大讨论活动领导小组及办公室日常会议，及时编发简报，做好文字档案的登记、保存及管理，提供后勤服务及经费保障。负责完成领导小组交办的其他工作。
2、宣 传 组
组 长：马 健
副组长：刘精卫、付常雷
工作职责：主要负责大讨论活动的新闻报道和舆论宣传工作。负责研究制定大讨论活动宣传报道方案，策划组织撰写系列评论、跟踪报道及动态报道。负责发现、总结、宣传大讨论活动先进典型。负责完成领导小组交办的其他工作。
3、督 导 组
组 长：王 东
副组长：徐 震 鹿亚珍
工作职责：主要负责督促检查大讨论活动开展情况。负责做好督查情况的记录汇总，及时了解掌握活动开展情况，向领导小组提出工作建议。负责将大讨论活动情况纳入党委中心组学习和机关干部学习考核重要内容，作为年终各项评先树优重要依据。负责完成领导小组交办的其他工作。
鱼台县住建局“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组
二○一三年三月二日
鱼建党发[2013]17号
关于印发《鱼台县住建局关于继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施方案》的
通知
局属各单位：
经局党委研究，现将《鱼台县住建局关于继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一三年三月二日
鱼台县住建局关于继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动的实施方案
（2013年3月2日）
为强化住建系统广大党员干部的发展意识、争先意识，持续提高思想境界、工作标准，切实改进工作作风、提高服务效能，进一步打开跨越发展争先进位的思想通道，根据鱼台县委“解放思想跨越发展大讨论”活动总体安排，局党委研究确定，从2月下旬到4月底，在全系统继续深入开展“解放思想跨越发展大讨论”活动，现制定以下意见。
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，全面贯彻省、市全委会和县委十四届四次全体会议精神，以“跨越发展、争先进位”为主题，按照“落实年、突破年”任务要求，着力解决境界不高、责任不强、服务不优、作风不实、干事不力等突出问题，促进干部思想境界明显提高、工作标准明显提升、作风状况明显好转，为科学发展跨越发展提供思想动力和作风保证。
二、讨论内容
以科学发展观为统领，围绕“怎么看”、“怎么想”、“怎么办”，结合住建系统思想和工作实际，紧紧围绕以下几个方面组织开展学习讨论：
（一）围绕跨越发展、争先进位，学习讨论如何解决眼界低、标准低、气魄小、力度小和安于现状、小成即满、甘于落后、不思进取的问题，树立和强化机遇意识、争先意识、创新意识，增强加快发展的压力感、紧迫感和危机感，并查找工作差距，找准学习标杆，确立学习榜样和追赶目标。
（二）围绕“落实年、突破年”总要求，以提高经济增长质量和效益为中心，学习讨论如何在实施工业经济、现代农业、新兴服务业、城镇开发、镇域经济、生态建设“六大突破”，构建完善民生保障体系，维护社会和谐稳定和创新社会管理等方面，选准切入点抓落实、搞服务、求突破。
（三）围绕转变作风提升效能，对照中央转变工作作风、密切联系群众的八项规定和省委十条、市委十一条实施办法和县委九条规定，通过查找大局意识不强、担责意识缺乏、办事效率低、纪律松散、为政不廉和铺张浪费等问题，学习讨论如何以“提质提效落实年”活动为抓手，以服务发展、服务群众为核心，进一步促进服务提质、执行提效、形象提升。
（四）围绕落实工作责任，学习讨论如何细化、量化、具体化部门单位的年度工作任务，确保分解落实到每个局属科室、每个班子成员、每个岗位个人，形成“全面覆盖、人人担责、步步推进”的抓落实格局，构建起促进实干的制度机制。
三、方法步骤
活动以住建局全系统广大干部职工为重点，分三个阶段进行。
1、宣传发动阶段（2月下旬至2月底）。召开住建系统深化“解放思想跨越发展大讨论”活动动员大会，进行全面安排部署。充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，在鱼台电视台、《今日鱼台》报和中国鱼台网等媒体开设专题专栏，大力宣传开展解放思想大讨论活动的重大意义，及时报道活动进展情况。局属各单位、机关各科室要结合实际，研究制定切实可行的实施方案，充分利用简报、墙报、宣传栏等形式，广泛宣传发动，使广大干部群众充分认识开展大讨论活动的重要性、必要性和紧迫性，引导他们积极主动地参与到活动中来。
2、学习讨论阶段（3月初至4月中旬）。开展“解放思想大讨论——一把手访谈”活动，围绕县委县政府重点工作的推进情况、本单位的特色工作，谈体会、谈思路、谈措施，进行公开承诺，接受社会监督。邀请专家举办专题报告会，开展集中学习讨论、撰写调研体会文章、进行学习测试、参观临沂红色教育基地等活动和到先进地区实地参观考察，学习先进城市、先进单位经验做法，开阔眼界思路，从全省、全国先进中确定学习标杆，明确工作目标，制定时间进度表和落实措施。开展“机关干部基层大调研”、“问题解决在基层”、“我为鱼台发展献计献策”、领导干部接访、网络问政等活动。机关干部要带头深入基层、深入企业、进村入户，与群众面对面谈心、心贴心交流，广泛听取群众意见，围绕项目建设、城镇建设、社会稳定、民生改善等问题，进行深入研究，拿出符合实际，针对性、操作性强的对策办法。每一位党员干部都要认真做好学习笔记，撰写调研报告，帮助基层群众、企业解决实际困难，切实解决工作中的矛盾和问题。
3、整改提高阶段（4月中旬至4月底）。局党委和局属各科室要立足解决思想和实际问题，召开领导班子民主生活会，认真查找、深刻剖析本单位自身思想、工作中存在的突出问题和薄弱环节，找准症结所在，研究制定整改措施，切实解决服务意识不强、工作效率不高、工作作风不实等问题，有效提升行政效能、提升决策执行力。开展群众满意度调查，通过电话随机抽查、问卷调查、座谈、实地查看等形式，对本单位在大讨论活动中项目建设、招商引资、城镇开发、作风建设、民生保障等重点工作和履职尽责方面取得的成果进行调查。群众满意度差的局属单位要推倒重来，科室单位主要负责人要向党委说明情况。集中活动结束后，局属各单位都要形成总结分析报告，研究制定切实可行、科学规范的规章制度，健全工作目标责任制、部门服务承诺制以及重激励、硬约束、严考核的干部人事管理机制，真正把解放思想的实际成效体现在良好的精神状态、工作作风上来，体现在加大工作措施、创新工作实践上来，体现在求真务实抓落实、圆满完成县委县政府确定的目标任务上来。
四、组织保障
局属各单位要把开展大讨论活动与深入学习贯彻市委十二届三次全会、县委十四届四次全会精神结合起来，与加强干部作风建设结合起来，与谋划和推进当前和今后一个时期的工作结合起来，把改革创新精神贯穿大讨论活动始终，丰富活动形式，创造新鲜经验，吸引广大干部群众积极参与到活动中来，使大讨论过程成为转变观念、谋划思路、完善措施、加快发展的过程，为实现鱼台加速崛起全面振兴提供精神动力和思想保证。
一是加强组织领导。为保证“解放思想跨越发展大讨论”活动顺利开展，成立以局党委书记李光同志任组长的大讨论活动领导小组。领导小组下设办公室，由纪委书记任立征同志任办公室主任，办公室设在党委办公室，负责日常工作的安排调度和协调。
二是加强宣传引导。制定宣传方案，组织专人撰写系列评论员文章，在重要时段或显著位置开设专题专栏，集中宣传报道活动中的好经验、好做法、好典型。要及时编发工作简报，反映工作动态，交流工作经验。局属各单位开展活动的进展情况和经验做法，要及时报送局大讨论活动领导小组办公室，并通过多种形式，大力宣传引导，为“解放思想跨越发展大讨论”营造浓厚氛围。
三是加强督导检查。局深化“解放思想跨越发展大讨论”活动领导小组办公室和局深化“解放思想跨越发展大讨论”活动督导组要结合各阶段任务要求，深入局属各单位、机关各科室，加强工作指导和督促检查，及时发现问题，总结推广典型经验，促进整改落实，并将督导检查结果在一定范围内予以通报，防止搞形式主义、走过场，确保大讨论活动取得实效。
附件：
1、2013年住建局深化“解放思想跨越发展大讨论”活动重点工作配档表
2、学习参考书目、文件材料
中共鱼台县住房和城乡规划建设局委员会
二○一三年三月二日
鱼建党发[2013]21号
中共鱼台县住建局委员会
开展“争做为民服务标兵、争创群众
满意机关”活动实施方案
局属各党支部、各科室：
为深入学习贯彻党的十八大精神，进一步强化广大党员干部争先意识，按照县委、县政府提出的“落实年、突破年”的要求，局党委研究决定，从现在起，连续三年在局属各党支部、各科室开展“争做为民服务标兵、争创群众满意机关”主题实践活动。现将开展“争做为民服务标兵、争创群众满意机关”活动实施方案印发给你们，请认真贯彻执行。
一、目标要求
坚持以党的十八大精神为指导，紧紧围绕县委、县政府工作大局，牢牢把握服务中心，按照“全县争先进、工作创一流、党建创品牌”和“三个高于、三个提高”的目标要求，以转变干部作风、密切联系群众、提高服务效能为重点，以提升干部能力素质、优化发展环境、推动工作落实为主要内容，以公开评议、整改督办、群众监督为主要手段，贯彻“为民、务实、清廉”要求，全面加强局机关党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设。
二、主要内容
（一）进行学习教育。集中学习贯彻党的十八大精神， 结合解放思想跨越发展大讨论活动，重点学习中央和省、市、县委领导讲话及重要文件精神，不断提高局机关党员干部的思想境界，更新观念，夯实理论功底，努力提高分析问题和解决问题的能力，增强立党为公、执政为民的意识，以更新的理念、更高的标准创造性地开展工作，出色完成县委、县政府交办的各项工作任务。
（二）开展“四比四看四查”。通过比思想，看责任意识强不强，查在工作中有无不思进取、作风不实、得过且过现象；比素质，看学习力、领导力、执行力强不强，查在工作中有无思想懈怠、观念陈旧、工作平庸、推进不力现象；比贡献，看敬业奉献精神强不强，查是否做到尽职尽责、有无敷衍塞责或疏漏失职现象，进一步查摆问题，进行梳理归类，制订整改措施，做到共性问题立即改，突出问题限期改，热点问题督促改，个人问题自觉改。
（三）培树先进典型。认真做好发现和培养典型、总结和推广先进经验工作，培树一批先进单位、先进科室和先进个人，充分利用报纸、电视、互联网、简报等多种形式，加大宣传推广力度，充分发挥示范带动作用。在局属各党支部、各科室推行建立“党员示范方’，在公共服务行业和窗口单位党员中推行“戴徽”上岗、挂牌服务，亮明党员身份，便于群众监督。
（四）打造服务品牌。一是打造本部门和科室业务工作品牌。要有特色、有内涵，群众和社会高度认可，有知名度和美誉度。二是创建党建工作品牌。努力实现“一支部一品牌”、“一支部一特色”，力争在三年内支部创牌率达到８０％以上。每个支部都要申报党建品牌，每年培树２—３个具有部门和行业特点、党员群众满意度高的典型。
（五）组织开展“双评”。根据中央、省、市、县委对机关和行业作风建设的部署要求，针对“双争”活动中存在的突出问题，开展监督评议活动，进一步完善内容、创新方式，切实增强评议的针对性、实效性。对上年度“双评”结果及时进行公开，及时反馈。对于群众提出的意见建议，督促相关部门和科室认真进行整改。群众多次提出同一问题但长期得不到解决的，将进行通报批评，并限期整改，以实际行动取信于民。
三、方法步骤
（一）学习教育阶段（3月至４月）。重点学习党的十八大报告、中央和省、市。县委领导讲话及重要文件精神，要求做到“一个结合、三个有”，即学习与解放思想跨越发展大讨论活动相结合，有读书笔记、有会议纪录、有调研文章。
（二）查摆问题阶段（5月至６月）。围绕争做为民服务标兵、争创群众满意机关目标要求，努力查找单位及个人在思想观念、责任意识、工作作风、服务水平、工作效率等方面的问题，采取多种形式，广泛征求基层和社会各界的意见和建议。
（三）整改提高阶段（７月至１２月）。一是对收集到的意见、建议和反映突出问题，认真进行梳理、归纳、整理。二是对群众意见集中的突出问题逐一制订具体整改措施，明确整改时限，落实整改责任科室和责任人，切实进行整改。落实整改后，组织群众和基层服务对象开展一次满意度测评。
四：组织实施
（一）组织领导。成立由局党委书记、局长任组长、其他领导班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“双争”活动领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在局党委办公室。领导小组及其办公室担负组织、指导、管理和监督责任，做好组织协调、反映情况、交流经验、推广典型、总结评比、督促检查等工作。
（二）明确责任。局属各支部、各科室主要负责同志负责本单位、本部门“双争”活动的组织实施，并作为党建工作的重要内容来抓。党员领导干部要率先垂范，尽职尽责，做到以领导班子带动机关队伍，以党员干部带动职工群众，一级抓一级，一级带一级，层层抓落实，切实抓出成效。
（三）制定方案。局属各支部、各科室要结合各自实际，认真制定“双争”活动工作方案，并上报局党委。方案主要内容包括指导思想、工作目标、主要任务、工作措施以及组织保障等。
（四）开展实施。把开展“双争”活动与学习贯彻十八大精神、创先争优、文明机关创建、城乡联建创五好、驻村入户等各项工作紧密结合，与年度考核和干部职工综合素质考评紧密结合，组织机关党员干部积极参与，充分发挥党支部和党员在创建活动中的组织保障和模范带动作用。
（五）督查考评。把开展“改争”活动列为对局属各支部、各科室党建工作考核的重要内容，局“双争”领导小组加强“双争”活动的日常调度、定期检查、督查和指导，并根据平时督查和民主评议情况进行年终评比。
中共鱼台县住房和城乡规划建设局委员会
2013年3月19日